Продажу "серых" сим-карт поставят под жесткий контроль

Уголовная ответственность за нарушение правил реализации сим-карт может быть введена в России, заявил глава Минцифры Максут Шадаев. Министр объяснил планы по ужесточению ответственности тем, что "симки" в ряде случаев сегодня заменяют гражданину паспорт, сообщает ИА PrimaMedia.

Государство будет двигаться в сторону ужесточения ответственности за любые нарушения продажи сим-карт. Потому что сим-карта по факту сейчас заменяет паспорт: и для мессенджеров, и для маркетплейсов, и для сервисов телефон стал основным способом идентификации",

— сказал Максут Шадаев в выступлении на форуме "Телеком 2025", организованном газетой "Ведомости" (18+) (цитата по "Интерфаксу", 18+).

В августе 2024 года газета "Коммерсант" (18+) со ссылкой на источники писала, что операторы связи обсуждают с Минцифры возможность введения уголовной ответственности для сотрудников салонов связи за нарушения в порядке регистрации новых абонентов и работе с персональными данными для усиления борьбы с рынком "серых" сим-карт. Речь идёт о случаях неоднократных нарушений правил работы с персональными данными в рамках Единой биометрической системы (ЕБС) и при регистрации новых абонентов.

В 2024 году был принят закон, упорядочивающий взаимоотношения между операторами связи и абонентами, в том числе иностранными гражданами и лицами без гражданства, при оказании услуг мобильной связи. Теперь у гражданина РФ может быть не более 20 сим-карт, у иностранца — 10, в том числе корпоративных.

Операторы связи должны до начала оказания услуг проверять достоверность сведений об абоненте с использованием Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА), Единой биометрической системы (ЕБС), системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) либо при подтверждении паспортных данных в организациях, определяемых правительством. Если сведения недостоверны — услуги связи не оказываются, говорится в законе.

Закон также устанавливает, что договор об оказании услуг связи с иностранцем может быть заключен при наличии его данных в ЕБС и только очно, онлайн сделать это теперь нельзя. В договоре будет указываться номер IMEI устройства, в котором используется сим-карта.

После проверки оператор должен будет направить сведения в Государственную информационную систему контроля сим-карт РКН (информсистема КСИМ).

Согласно закону, правительство устанавливает требования к помещениям и местам заключения договоров об оказании услуг связи. Кроме того, организации и ИП смогут передавать сим-карты только сотрудникам, работающим на основании трудового или возмездного гражданско-правового договора. Информация о работниках вносится в ЕСИА.

Наличную оплату услуг связи можно будет производить только после идентификации плательщика в отделениях банков, почтовой связи, иных определяемых правительством организациях, а также через специально оборудованные терминалы, соответствующие установленным правительством требованиям.