Председатель, являясь исполнительным органом управления СНТ:
- выполняет текущие задачи, стоящие перед товариществом;
- исполняет решения общего собрания, в том числе представляет интересы товарищества перед третьими лицами;
- подписывает финансовые и хозяйственные документы и т.п.
Его деятельность регулируется специальным законом, уставом СНТ, решениями общего собрания членов товарищества.
Председатель не является представителем государства или органа местного самоуправления, следовательно, не попадает под определение должностного лица.
Должностные лица — это представители органов государственной власти или местного самоуправления, которые наделены определенными полномочиями и несут ответственность за исполнение своих обязанностей согласно законодательству.
Но председателей СНТ нередко привлекают к административной ответственности как будто бы они являются должностными лицами.
Как такое возможно?
Дело в том, что в ряде случаев законодательство предусматривает ответственность руководителей любых организаций, независимо от их формы собственности.
Так, если СНТ нарушило требования пожарной безопасности, экологические нормы или трудовое законодательство, председатель может оказаться ответственным за несоблюдение этих правил, как должностное лицо.
Чтобы лучше понять ситуацию, обратимся к примечанию к статье 2.4 КоАП РФ. Оно уточняет, кого считать должностными лицами в контексте привлечения к административной ответственности. К ним относятся не только представители госорганов, но и руководители коммерческих и некоммерческих организаций, имеющие управленческие полномочия.
Пример:
В качестве примера, представим следующую ситуацию. Члены садоводческого некоммерческого товарищества организовали несанкционированную свалку. Это является нарушением экологического законодательства, поскольку организация свалок мусора без соответствующего разрешения запрещена и влечет за собой негативные последствия для окружающей среды.
Свалка была создана без соблюдения необходимых санитарных норм и правил утилизации отходов. Это привело к загрязнению почвы, воды и воздуха, что угрожает природе и здоровью людей .
Ответственность председателя СНТ
Если было установлено, что свалка организована членами СНТ, и председатель знал об этом, но не предпринял мер для устранения нарушения, он может быть привлечен к административной ответственности.
За организацию несанкционированной свалки предусмотрена статья 8.2 КоАП РФ ("Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления"). В зависимости от обстоятельств дела, председатель СНТ может быть привлечен к ответственности по данной статье.
Штрафы за такие нарушения могут варьироваться в зависимости от степени вреда, нанесенного окружающей среде. Для должностных лиц штраф составляет 10-30 тысяч рублей.
Таким образом, председатель СНТ, зная о нарушениях экологического законодательства и не приняв меры для их устранения, может быть привлечен к административной ответственности как должностное лицо, несущее ответственность за деятельность товарищества.
___________________________________________
✨О жилищных делах читайте в канале "Жилищный эксперт"
Адвокат Светлана Евгеньевна Жмурко