Почему многие настроены против удорожания тарифа на парковку в Краснодаре
Краснодар, 8 апреля – Юг Times, Зухра Куб. Документы об удорожании тарифа на парковку находятся на экспертизе, но многие уже настроены против.
Дискуссия вокруг повышения стоимости парковочных мест в центре Краснодара продолжает разгораться. К ней подключились обычные краснодарцы, депутаты и надзорные ведомства. В настоящее время постановление опубликовано, однако еще не принято. Как администрация города планирует бороться с теми, кто преднамеренно скрывает номера, чтобы не платить за парковку, и есть ли у нее для этого достаточные инструменты - в материале еженедельника «Юг Times».
Напомним, согласно новому постановлению городской администрации, стоимость часа парковочного места в зависимости от территории будет составлять от 60 до 200 рублей. В администрации города уверены, что повышение тарифов приведет к увеличению оборачиваемости парковочных мест, что в свою очередь позволит большему числу водителей воспользоваться услугами платных парковок в течение дня. В прошлом году платные парковки пополнили бюджет краевой столицы на 823 миллиона рублей, из которых только 291 миллион принесла оплата стоянки. Львиную долю - 532 миллиона рублей - казна получила за счет штрафов с тех, кто парковки не оплатил. В этом году власти Краснодара планируют получить с оплаты парковок даже меньше, чем в прошлом, - 278 миллионов рублей. Какие суммы принесут штрафы, будет видно в конце года.
Длится проверка
Некоторые краснодарцы усомнились, что постановление краснодарской администрации о повышении стоимости парковок соответствует антимонопольному законодательству. В Управлении Федеральной антимонопольному законодательству. В Управлении Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю «Юг Times» пояснили, что действующее законодательство запрещает акты органов местного самоуправления, которые ограничивают конкуренцию. Однако в настоящее время, даже если таковое имеет место в данном случае, принятие соответствующих мер не в их компетенции.
- Территориальные антимонопольные органы не осуществляют контроль за соответствием проектов актов органов местного самоуправления требованиям антимонопольного законодательства, - сообщила заместитель руководителя управления Ирина Кошелева. - В случае принятия постановления при наличии соответствующего заявления о нарушении антимонопольного законодательства Краснодарское УФАС России проанализирует положения указанного постановления на предмет ограничения конкуренции и в случае выявления признаков нарушения законодательства примет меры антимонопольного реагирования.
В настоящее время документ проходит антикоррупционную экспертизу в прокуратуре Краснодара. О ее сроках и промежуточных результатах ведомство не сообщает.
Бесконечная битва
В Краснодаре, как и во многих других городах, большая часть офисов располагается в центре города. Руководитель одного из таких учреждений - Адвокатского бюро «Юг» - рассказал как обстоят дела в самом напряженном участке Краснодара.
– В центре города на платных парковках всегда есть места, куда можно поставить автомобиль, - говорит управляющий партнер АБ «Юг» Юрий Пустовит. - Однако практически все места, где можно бесплатно припарковаться, заняты в будни в течение рабочего времени. Что касается нынешней стоимости парковок, для того, кто приезжает на час, чтобы встретиться с кем-то или отдать документы, эта цена подъемная. Однако для человека со средней зарплатой, который каждый день проводит на работе по 8-10 часов, такая стоимость является непозволительной роскошью. Мы можем видеть в центре Краснодара автомобили со скрытыми или снятыми номерами. Я считаю, их владельцы так поступают не от хорошей жизни: скорее всего, они не могут себе позволить оплачивать длительные парковки. Это говорит о том, что парковочных мест на всех не хватает. Полагаю, повышение цен на муниципальные стоянки приведет к тому, что еще большее число людей будет откручивать номера от автомобилей и оставлять их там, где территория не закрывается шлагбаумом. Мне сложно предложить решение проблемы. Во многих столицах делают платный въезд в центр города и строят там платные многоуровневые парковки. В Краснодаре центр строился очень давно, когда такого потока автомобилей не было. Учитывая, что здесь расположено большое количество административных зданий, куда приезжает значительное число посетителей и на несколько часов оставляет автомобили, эта проблема усугубляется.
Автолюбители также жалуются на неудобства самого процесса оплаты, для чего приходится скачивать не самое функциональное приложение и разбираться в сложностях его работы. Администрация города не оставляет попыток навести порядок среди тех, кто умышленно скрывает номера. Она заключила договор с ООО «Городские парковки», чтобы сотрудники компании очищали от посторонних предметов скрытые номера автомобилей на платных парковках.
- Кроме того, на муниципальных платных парковках Краснодара проводятся мероприятия по установке стационарных аппаратно-программных комплексов (АПК) фотофиксации фактов неоплаты, позволяющих фиксировать транспортные средства в момент осуществления парковки сразу при постановке на стоянку, то есть до того момента, когда водитель с целью уклонения от оплаты парковки умышленно скрывает государственные регистрационные знаки автомобиля, - комментирует замглавы города по вопросам строительства, транспорта и дорожного хозяйства Владимир Архипов. - В прошлом году на муниципальных платных парковках уже установлено 12 стационарных АПК фотофиксации, в текущем году запланировано к установке еще 50 комплексов. Вместе с тем администрация не осуществляет функции, возложенные на правоохранительные органы, и не уполномочена применять административные меры в отношении лиц, умышленно скрывающих государственные регистрационные знаки автомобилей. В свою очередь в Кодексе об административных правонарушениях есть только одна статья, наказывающая водителей со скрытыми номерами. Это статья 12.2 «Управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков». Про стоянку с открытыми или снятыми номерами в ней не упоминается.
Другие варианты
Все эксперты отмечают, что автолюбители не пересядут на общественный транспорт, пока он не начнет качественно работать. Но в кубанской столице работа маршруток и автобусов вызывает огромное количество нареканий. Редкие и рано прекращающиеся рейсы, устаревшие машины, отсутствие кондиционеров в летнюю жару - эти претензии предъявляются из года в год, но проблема глобально не решается. В администрации Краснодара также рассказали, какие меры применяются, чтобы создать альтернативу личному транспорту. Так, разработан Документ планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа транспортом общего пользования, где делается акцент на механизм брутто-контрактов.
- По сути, это программа мероприятий на среднесрочную и долгосрочную перспективу, предполагающая стабилизацию и реорганизацию существующей маршрутной сети по системе выделения магистральных и подводных маршрутов с постепенным их переводом на регулируемый тариф с полной оплатой стоимости транспортной работы. Или, по-другому, брутто-контракты, - пояснил Владимир Архипов. - Уже сегодня в Краснодаре по брутто-контрактам успешно работают 17 маршрутов, на которых эксплуатируется подвижной состав, полностью доступный для маломобильных категорий граждан, а также оборудованный системами кондиционирования воздуха салона, мониторинга пассажиропотока, видеонаблюдения, электронной оплаты проезда. В настоящее время прорабатывается возможность выделения из краевого бюджета лимитов денежных средств на софинансирование мероприятий по переводу маршрутов на регулируемые тарифы.
В городе также планируют расширить сеть велодорожек. В настоящее время в Краснодаре обустроено 24 веломаршрута продолжительностью более 48 километров. К 2034 году их протяженность планируется увеличить до 137 километров.