В структуре пенсионного обеспечения России назревает критическая ситуация: граждане, подходящие к пенсионному возрасту в 2026 году, столкнутся с риском неполучения положенной пенсии. Их ожидает лишь минимальная социальная выплата, которую они смогут оформить лишь спустя пять лет после наступления страхового пенсионного возраста.
Причина кроется в недостаточном количестве пенсионных баллов из-за предыдущих отчислений в накопительную часть, о чём предупреждала депутат Госдумы Оксана Дмитриева:
Система пенсий в России подвергалась постоянным трансформациям. Каждая новая реформа ставила своей целью улучшение благосостояния пенсионеров. Однако, реальность такова, что положение этой категории населения, составляющей треть граждан страны, только ухудшилось. Первая реформа, проведённая 20 лет назад, оказалась масштабной фикцией: переход к частично накопительной системе в 2002 году. Первые результаты этой реформы проявятся в 2026 году, когда женщины 1967 года рождения, имеющие обязательные накопительные элементы, начнут выходить на пенсию. Затем последовала реформа с переходом к индивидуальным пенсионным коэффициентам (ИПК), а в 2016 году была заморожена индексация пенсий работающим пенсионерам. Кульминацией стало повышение пенсионного возраста в 2019 году.
В следующем году, для оформления страховой пенсии по старости, потребуется не только достижение пенсионного возраста, но и наличие не менее 15 лет страхового стажа и минимум 30 пенсионных баллов (ИПК). Наиболее уязвимыми окажутся граждане с зарплатой ниже средней и стажем менее 30 лет.
Как отметил кандидат экономических наук Андрей Бархота, повышение пенсионного возраста привело не только к более позднему выходу на пенсию, но и к тому, что многие люди не могут получить выплаты, на которые рассчитывали:
Совместное использование пенсионных баллов, накоплений и стажа негативно влияет на финансовое состояние 15-20% пенсионеров. Единственным выходом для них является продолжение работы еще на пять лет для набора необходимых баллов, параллельно получая минимальную социальную пенсию. Таким образом, люди вынуждены трудиться дальше, чтобы хоть как-то приблизиться к уровню полной пенсии.
В Социальном фонде России, преемнике ПФР, утверждают, что "подавляющее большинство граждан, достигших пенсионного возраста, имеют достаточное количество ИПК для назначения страховой пенсии". В ведомстве напомнили, что количество пенсионных коэффициентов напрямую зависит от уровня заработной платы.
Однако, по мнению экономиста Антона Любича, Социальный фонд обладает возможностью произвольно манипулировать как электронными баллами и размером пенсии, так и сроком выхода на пенсию. Для прозрачности и понимания гражданами своих пенсионных перспектив необходимо перейти к формированию индивидуальных пенсионных счетов, на которые будут зачисляться конкретные денежные средства:
Иными словами, речь идет о возврате к накопительной системе в той или иной форме. Это единственное решение существующей проблемы. Гражданам, не имеющим возможности сформировать накопительную пенсию из-за предпенсионного или пенсионного возраста, необходимо выплачивать пенсии по старым правилам из бюджетных средств. Для тех, кто выйдет на пенсию через 5, 10, 15 лет, следует начать формировать индивидуальные пенсионные счета, предусматривая механизмы их наполнения не только за счет отчислений, но и за счет доходов от государственной собственности. Других эффективных решений не существует, все остальное – манипуляции.
Эксперты ВЭФ отмечают, что старение населения создает растущие проблемы для пенсионных систем в плане финансовой устойчивости. В России же ситуация уникальна: чем больше взносов платят работающие граждане, тем ниже становятся пенсии.
Оксана Дмитриева напомнила, что самый низкий уровень пенсионного обеспечения был зафиксирован в 2007 году, в период пика экономического роста:
И что же мы видим? Мы снова движемся к этому историческому минимуму. К концу 2024 года отношение средней пенсии к средней заработной плате составит 23,8%. В 2025-2026 годах ситуация ухудшится, и мы достигнем нового исторического минимума, - предупредила депутат.
По словам Алексея Петропольского, эксперта по правовым вопросам "Опоры России", для получения пенсии в 50-70 тысяч рублей необходимо в течение 45 лет зарабатывать по 200 тысяч рублей в месяц. Очевидно, что мало кто сможет непрерывно работать столько времени, получать такую зарплату и дожить до пенсии.
Пока мы работаем, наши пенсионные отчисления идут на выплаты текущим пенсионерам. Если ничего кардинально не изменится, и пенсионный возраст продолжит расти, а система будет зависеть от баллов, ситуация не улучшится. Попытки реформирования и введения обязательных баллов для минимальной пенсии губительны, так как многие люди просто не смогут их подтвердить. Если учесть 8 миллионов самозанятых, не делающих пенсионные отчисления и не получающих баллы, мы получим армию нищих и бездомных, которым не на что будет жить. Существующую систему менять нельзя. Минимальная пенсия должна выплачиваться независимо от стажа и баллов. Иначе мы получим отложенную проблему, с которой нынешнее правительство не будет разбираться, а следующее не сможет, - констатировал эксперт.
Ключевой показатель пенсионной системы – соотношение пенсий и зарплат. До 2017 года средняя пенсия составляла около трети средней зарплаты, но с тех пор этот показатель снижается. Сегодня это соотношение составляет менее 24%.
В 2024 году средняя пенсия составила 20 тысяч 964 рубля в месяц. В номинальном выражении она выросла на 7,6%, но это меньше инфляции. В реальном выражении пенсия в России снизилась и остается ниже уровня 2013 года.
На мой взгляд, это главный итог деятельности "реформаторов", реализовавших провальную пенсионную реформу, очевидный даже для неспециалистов в экономике и финансах.