Для чего нужны Правила землепользования и застройки Петербурга? Что они регулируют?
Это документ градостроительного зонирования территории города. Он базируется на Генеральном плане и установленных в нем функциональных зонах. Утверждается постановлением правительства города. Регулирует порядок использования земельных участков и строительства объектов на них. Генеральный план и Правила землепользования и застройки служат основой для подготовки документации по планировке конкретной территории и размещения будущих объектов капитального строительства.
Напомним, что в 2024 году вступил в силу новый Генеральный план Петербурга. Он определил, в каких направлениях город будет развиваться в ближайшие десятилетия, и создал для этого базу. Безусловно, это социально ориентированный документ – в нем заложены все условия для комфортной жизни горожан, а также документ инвестиционных возможностей.
Значительные изменения федерального и регионального законодательства последних лет потребовали и обновления Правил землепользования и застройки. Сейчас главная задача – привести их в соответствие не только с принятым Генеральным планом города, но и с приказом Министерства культуры РФ о границах исторического поселения федерального значения города Санкт-Петербурга, а также с обновленным в 2025 году законом Санкт-Петербурга № 820-7 о границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия.
Проект правил включает семь приложений, в том числе тексты, карты градостроительного зонирования города и градостроительные регламенты, в соответствии с которыми правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства могут их застраивать и развивать. Сохранено общее число зон – всего их 40.
Какие изменения были внесены в документ? Чего конкретно они коснутся? Чем они обусловлены?
Проект правил предусматривает уточнение состава карт градостроительного зонирования и регламентов. А также изменение текстовой части правил, уточнение перечня территориальных зон и подзон и корректировку их границ.
Будет расширен перечень видов разрешенного использования земельных участков и реконструкции объектов капитального строительства. Актуализируют сведения о зонах с особыми условиями использования. Например, корректировка перечня территориальных зон и подзон включает в числе прочего появление новых общественно-деловых и рекреационных зон.
В целом правила нацелены на создание условий для устойчивого развития территории Петербурга, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия, на создание условий для планировки территории города.
Правила – один из инструментов для привлечения инвестиций, в том числе благодаря тому, что дают возможности выбирать наиболее эффективные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Как внесение изменений в правила повлияет на ландшафтно-градостроительную политику города?
Генеральный план предусматривает функциональное использование территории города. Правилами землепользования и застройки будут установлены градостроительные регламенты, конкретизирующие ее развитие. Это позволит развивать такие значимые проекты, как туристический кластер «Санкт-Петербург марина», создавать смысловые центры научного, технического, учебного развития, среди которых – ИТМО Хайпарк, Университетский комплекс СПбГУ, инновационный научно-технологический центр «Невская дельта» и «Технополис Политех».
«Санкт-Петербург марину» планируется разместить на бывшей стройплощадке «Горская». Это единственная территория, для которой в проекте правил предложена общественно-деловая зона круглогодичных морских курортов ТД-5. Речь о деловой зоне с более расширенными разрешенными видами использования земельных участков и объектов капитального строительства. Ее предложил разработчик правил, чтобы обеспечить условия реализации проекта.
Есть ли сроки, в которые должны провести общественные обсуждения, внести корректировки и принять документ?
После получения всех необходимых согласований по постановлению губернатора Петербурга Александра Беглова принято решение о начале общественных обсуждений по проекту изменений правил.
Каждый житель города может принять в них участие и внести свои предложения с 9 по 15 апреля. Есть возможность сделать это на сайте Комитета по градостроительству и архитектуре и на стенде в здании ведомства. Проект правил размещен в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.