Классическая ситуация: поставщик выиграл и заключил госконтракт, внес обеспечение контракта, потратил уйму денег на закупку материалов, товаров и выполнил часть работ, а госзаказчик расторг контракт в одностороннем порядке.
В такой ситуации поставщик не только не получил прибыль с контракта, но и потерял деньги.
Как вернуть потраченные на выполнение контракта деньги и взыскать с заказчика упущенную прибыль?
Для начала уточним, что является убытками по контракту.
Убытки делятся на (ст. 15 ГК РФ):
· Реальный ущерб – это деньги, потраченные на покупку товаров (если контракт на поставку), покупку материалов, расходы на технику, зарплату рабочих и т.д. (если контракт на выполнение работ или оказание услуг) или на работу специалистов (если контракт на оказание услуг). Т.е. это любые расходы, понесенные на выполнение контракта;
· Упущенная выгода – это доход (прибыль), который поставщик не получил, т.к. заказчик расторг контракт;
Теперь разберемся как взыскать убытки по контракту.
Закон нам говорит, что тот, кто не исполнил контракт (отказался от исполнения/ незаконно расторг его) обязан возместить убытки тому, кто исполнял контракт добросовестно и потратил на это деньги (пункт 1 статьи 393 ГК РФ).
Получив от заказчика уведомление об одностороннем отказе от исполнения контракта, первым делом направляйте заказчику акты КС-2 и КС-3 на выполненную часть работы с уведомлением о необходимости сдачи-приемки выполненных работ/оказанных услуг.
Если у вас поставка товаров, то направляем заказчику товарные накладные с уведомлением о необходимости приемки поставленного товара.
Далее для взыскания с заказчика убытков по контракту нам понадобится:
- доказать факт причинения убытков, т.е. подтвердить факт расходования денег на выполнение контракта (покупка товаров, материалов, расходы на технику, заработную плату и т.п.);
- документально подтвердить размер убытков, т.е. предоставить суду товарные накладные, платежки, чеки и т.п.;
- доказать наличие причинно-следственной связи между понесенными убытками и нарушением, противоправное поведение заказчика, вину заказчика и последовательность произошедшего.
Если не представить суду хотя бы одно из указанных доказательств, то возместить убытки не получится.
Кроме того, поставщику нужно показать суду, что он принимал все зависящие от него меры для предотвращения (уменьшения) убытков.
Теперь готовим исковое заявление и подаем его в суд.
Ко всему сказанному добавим, что поставщик обязан доказать, что материалы приобретались им для выполнения именно тех работ, которые предусмотрены расторгнутым контрактом. А суд, для определения размера убытков, может рассмотреть качество приобретенных поставщиком материалов и их применимость для выполнения предусмотренных контрактом работ.
В заключение предупредим, что взыскать упущенную выгоду по контракту вряд ли получится, т.к. частью 23 статьи 95 Закона 44-ФЗ установлена ограниченная ответственность госзаказчика. Ограниченная ответственность направлена на защиту бюджетных средств от злоупотреблений в госзакупках и поддержание добросовестной конкуренции.
Если возникли вопросы по взысканию убытков, обращайтесь в Hatuncev & partners - мы делаем доступным правосудие в госзакупках для малого бизнеса.