Балабановская Городская Дума заняла второе место в конкурсе на лучшую организацию работы представительных органов муниципальных образований Калужской области. В таком «соревновании» местный парламент участвует с 2013 года, и за это время собрал копилку наград разного достоинства, в том числе два первых места
Выбирали лучших
Конкурс проводится Законодательным Собранием Калужской области с целью повышения эффективности работы представительных структур в муниципалитетах, а также распространения положительного опыта. Балабановским депутатам есть чем поделиться с коллегами из других городских поселений.
Жюри рассматривало заявки по множеству критериев, среди которых создание наиболее полной системы местных нормативных правовых актов и работа по их доведению до населения, количество протестов и представлений прокурора в отношении принятых документов, выполнение планов работы, взаимодействие с депутатами других уровней. Внимание уделялось тому, как организован контроль за деятельностью исполнительной власти и должностных лиц. Оценивались также участие в рассмотрении проектов программ развития муниципального образования, организация работы с населением и с обращениями граждан, взаимодействие с местным сообществом и повышение гражданской активности населения, практика публичных слушаний, сходов, собраний, развитие территориального общественного самоуправления и многое другое, связанное с непосредственной деятельностью депутатов. Кроме того, анализировалось участие в укреплении исторических, боевых и трудовых традиций, связанных с Днём Победы и другими памятными датами, и работа представительного органа в Год семьи.
По каждому пункту присваивался балл. В итоге Балабаново стало вторым среди городских поселений. Полученные ранее гранты направлялись на приобретение оргтехники, необходимой в работе аппарата Думы. В этом году приз за второе место – 120 тысяч рублей – также планируют потратить на техническое оснащение.
Нормотворчество
Так часто называют разработку законов, положений. Творчество, конечно, в этом процессе присутствует, но в первую очередь это кропотливая работа, требующая тщательного подхода, внимания к интересам горожан и учёта действующих на федеральном и региональном уровне актов, проецирование их на местные условия.
В 2024 году состоялось 18 заседаний, в том числе шесть внеочередных, на которых рассмотрели 98 вопросов, приняли 71 решение, включая 33 нормативных акта. Большинство из них касались сферы градостроительной деятельности и муниципальной собственности.
В Городской Думе функционируют четыре постоянно действующих депутатских комиссии, на заседаниях которых рассматриваются проекты нормативных актов, обсуждаются важные вопросы, затем они выносятся на голосование созыва.
Пожалуй, самым важным решением в 2024 году стало выражение депутатами согласия на объединение поселений и создание муниципального округа. Это значительно повлияет на дальнейшее развитие нашего города и Боровского района в целом. Внесено много изменений в Правила благоустройства, над которыми предварительно проделали большую работу депутатские комиссии. Принятые корректировки позволят более эффективно контролировать состояние общественных территорий, привлекать нарушителей к ответственности.
Уделялось внимание и социальной защите населения. В Балабанове действуют льготы по услугам муниципальных организаций, установленные для пенсионеров, воспитанников секций ЦФиС, многодетных, а также для бойцов СВО и членов их семей. В дополнение к этому в 2024 году для последней категории приняты решения о местных льготах по налогу на имущество.
Порядок и контроль
На городском уровне действует положение о направлении решений Думы и их проектов в прокуратуру для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы. Как правило, протесты и представления надзорного органа в 2024 году касались корректировки местных нормативных актов в связи с изменениями федерального или регионального законодательства.
Одно из полномочий Городской Думы – депутатский контроль за исполнительной властью. В поселении создан Контрольно-счётный орган, который проверяет соблюдение закона при исполнении бюджета города, эффективность и целевое использование средств, управление городской собственностью. Орган каждый год отчитывается перед Думой и представляет план предстоящей работы. В 2024 году его специалистами проведено восемь контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Оценивались проекты городского бюджета, проверялись муниципальные организации. Было выявлено нарушений на сумму более 120 тысяч рублей.
Спросить с исполнительной власти народные избранники могут и в рамках «часа депутатского контроля». Для получения ответов на поставленные вопросы могут приглашаться глава администрации городского поселения, его заместители, директора муниципальных организаций, а также прокурор Боровского района, руководители органов государственной власти, юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Сообща – эффективнее
Важным является взаимодействие балабановских народных избранников со своими коллегами в представительных органах и структурами исполнительной власти.
С депутатами районного уровня проводятся встречи, на которых обсуждается благоустройство в городе и направление выделяемых из бюджета Боровского района средств. Результатом такой совместной деятельности стало софинансирование работ по реконструкции сквера Победы и замене ограждения, устройство пешеходной дорожки, ливнёвки, освещения на общественных территориях рядом с ледовой ареной, устройство тротуара рядом с д.105 по ул. Дзержинского. Также при участии районного бюджета оборудована разворотная площадка для автобуса у школы №5, проведено освещение пешеходной зоны от первого до второго городка, а сама дорожка продолжена до третьего КПП. Изготовлен и смонтирован металлический декоративный мостик в сквере Лесогорье, поставлены новые игровые элементы на детской площадке у дома 12 на улице Московской.
Ещё один пример взаимодействия с органами власти разного уровня – принятие Законодательным Собранием норм, ограничивающих работу так называемых «наливаек». В сентябре 2024 года балабановские народные избранники собрали более 500 подписей для закрытия круглосуточного бара «Теремок» на ул.Лесной. Жалобы на работу этого заведения регулярно поступали от населения. Городская администрация потребовала от арендатора земельного участка прекратить деятельность в связи с несоблюдением разрешённого вида использования. Депутаты Городской Думы Балабанова передали подписные листы председателю Законодательного Собрания Геннадию Новосельцеву на личном приёме. На осенней сессии областного парламента было принято решение об ограничении времени продажи алкоголя с 22 часов до 10 часов в объектах общественного питания, расположенных ближе 50 метров к многоквартирным домам, за исключением ресторанов. Ужесточены требования к залам обслуживания посетителей, которые теперь должны быть не меньше 65 квадратных метров.
Обратная связь
Обращения от населения поступают к депутатам как в письменной, так и в устной форме. Народные избранники общаются с избирателями на встречах в микрорайонах, публичных слушаниях, личных приёмах. Часть вопросов решается в оперативном порядке во взаимодействии с городской администрацией. Более сложные выносятся на заседания комиссий и Думы.
Непосредственно в адрес главы города и депутатов в 2024 году поступило 106 обращений. Они были связаны с благоустройством территорий, земельными отношениями, оказанием правовой помощи и другими волнующими людей темами.
Общение организовано и через электронную приёмную на сайте https://balabanovo-r40.gosweb.gosuslugi.ru/
О своих проблемах, идеях, предложениях можно рассказать через «Портал неравнодушных» на сайте городской администрации. Информация о текущей деятельности Думы размещается в группах в социальных сетях «ВКонтакте» и «Телеграм», где постоянно растёт число подписчиков.
Один из главных приоритетов в деятельности представительных органов – открытость. Заинтересованные жители могут присутствовать при рассмотрении вопросов на заседаниях местного парламента.
От общественных объединений к гражданскому обществу
Ещё одной задачей органов местного самоуправления является повышение активности жителей.
Важным шагом стало появление территориального общественного самоуправления, которое позволяет людям решать важные для них проблемы, получать средства на благоустройство по региональным и федеральным программам. Действует положение Городской Думы о порядке создания таких структур, установлении их границ, выделении необходимых денег из городского бюджета. Первый ТОС был создан в 2024 году в ЖК «Балабаново-Сити» на ул.Южной. С такой инициативой выступили жители микрорайона и глава города Руслан Жадьков.
Многие городские проекты по благоустройству в прошлом году были реализованы благодаря активному участию балабановцев. Проведены работы по устройству пешеходной зоны сквера Лесогорье на сумму 5 миллионов 800 тысяч рублей. Это итог рейтингового голосования горожан, которые выбрали данный проект.
По инициативе депутатов разработана и успешно действует муниципальная программа «Формирование комфортной городской среды», в рамках которой на условиях софинансирования с собственниками квартир выполнены работы по благоустройству семи дворов на общую сумму 4 миллиона 200 тысяч рублей.
Участие неравнодушных балабаноцев и бизнесменов потребовалось и для реконструкции мемориальной части сквера Победы. Она была выполнена по программе инициативного бюджетирования с привлечением средств города, района и области.
Как живёшь, молодёжь?
По предложению депутатов Светланы Зацаринной, Артёма Алексенко, Александры Кулагиной обновлена муниципальная программа «Молодёжная политика». На неё в бюджете 2025 года заложено более 3 миллионов рублей. Это в три раза больше, чем в прошлые периоды. Возобновил работу Молодёжный Совет при Городской Думе. Старшие коллеги надеются, что совещательный орган станет лидером в этой общественной сфере и ждут от нового поколения свежего взгляда на проблемы города, новых идей и предложений.
Глава города Руслан Жадьков:
«Такая высокая оценка деятельности нашей команды – результат слаженной работы как предыдущего созыва, так и состава Думы, избранного в сентябре 2024 года. Для нас призовое место в областном конкурсе – не повод расслабляться, а, напротив, стимул быть более активными. Есть много проблемных вопросов, связанных с качеством жизни населения Балабанова, которые нам предстоит решить».
Комиссии Городской Думы:
- по городскому хозяйству, градостроительству, землеустройству, экологии, защите прав потребителей и торгово-промышленной деятельности
- по бюджету, финансам и налогам
- по местному самоуправлению и депутатской этике
- по вопросам социальной сферы, культуры, отдыху, спорту, молодёжной политике и работе с правоохранительными органами.
В 2024 году на заседаниях постоянных комиссий обсудили 134 вопроса, в том числе 22 – на совместных.