Постоянные сбои, неоправданные штрафы и невозможность корректировки маршрута — перевозчики в очередной раз обрушились с критикой на «знаменитую» государственную систему. Эксперты считают, без законодательных изменений ситуация не улучшится.
Ответ на износ дорог
«Платон» — это государственная система, которая взимает плату с большегрузных автомобилей, чья разрешённая максимальная масса превышает 12 тонн. Название системы возникла как аббревиатура от словосочетания «плата за тонны». Она была создана для борьбы с износом дорожного покрытия из-за тяжёлых грузовиков. В 2012 году российское правительство предложило эту систему как проект, который должен был обеспечить дополнительное финансирование дорожного хозяйства.
Как сообщали «Интерфакс» и «Коммерсантъ», основным владельцем оператора «Платона» остаётся АО «РТ-Инвест», подконтрольное «Ростеху». Ему принадлежит 50 процентов акций, ещё 19 процентов — генеральному директору «РТ-Инвест» Андрею Шипелову. Любопытно, что ещё в 2015 году бизнесмен Игорь Ротенберг стал владельцем половины активов РТИТС. Однако впоследствии он постепенно снижал свою долю участия в компании в пользу Антона Замкова — генерального директора ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» и директора Ассоциации «Цифровой транспорт и логистика». В итоге Ротенберг продал свою 23,5-процентную долю в компании.
В 2012 году началась работа над концепцией системы, а в 2013 году были приняты законы, регулирующие её внедрение. В ноябре 2015 года система официально заработала на всей территории России. Довольно долго система «Платон» работала без серьезных нареканий, но дальше проект периодически сталкивался с техническими проблемами, и его попутно дорабатывали и улучшали.
К примеру, с 2021 года началась работа над мобильными приложениями, а в 2022 году произошло усовершенствование бортовых устройств, внедрение новых технологий для повышения точности учёта. Но, несмотря на все старания в развитии проекта, технические баги системы «Платон» никуда не исчезали.
Критика работы
Система до сих пор вызывает множество нареканий, особенно со стороны перевозчиков. Вот некоторые из основных претензий:
- Сбои и зависания. Работа программы часто сопровождалась ошибками и сбоями, что было связано с высокой нагрузкой на главный сервер.
- Несправедливые штрафы. Система иногда начисляла штрафы за нарушения, которых не было, а их суммы могли достигать 400–500 тысяч рублей за несколько месяцев.
- Невозможность корректировать маршрут. Если водитель использовал маршрутную карту, он не мог изменить маршрут на месте, что было бы необходимо для объезда заторов или зон бедствия.
- Отсутствие учёта веса перевозимого груза. По мнению экспертов, это могло привести к увеличению количества малотоннажных грузовиков и снижению пропускной способности трасс.
- Работники транспортной сферы должны быть заняты делом, а не тратить время на составление многочисленных жалоб на необоснованные штрафы и попытки доказать свою правоту. Работы системы в нынешнем виде приводят к искусственному затруднению работы в сфере грузоперевозок и оказывают негативное воздействие на эту важную для страны отрасль. А когда пытаешься разобраться шлют на горячую линию. Но как связаться с ней или Минтрансом? К сожалению, нам не удаётся дозвониться, или же линия оказывается занятой, это не дело. Безполезно обращаться выходит. Одни отписки или тишина. А штрафы, пока не наладили работу системы надо убирать и не мешать ребятам выполнять свою работу, - рассказал один из недовольных дальнобойщиков пожелавший остаться анонимным.
Однако некоторые профессиональные грузоперевозчики выступали за ужесточение контроля за нарушителями, которые уклоняются от уплаты по системе «Платон». Кроме того, в апреле 2016 года депутаты от КПРФ подали иск в Конституционный суд с требованием проверить конституционность системы «Платон». Заявители утверждали, что взимание платы «не отвечает требованиям справедливости, соразмерности и экономической обоснованности». Впрочем, судебная инстанция тогда встала на сторону разработчиков системы.
В конце марта этого года система «Платон» была временно недоступна из-за масштабной кибератаки на сети связи провайдера. По данным сервиса DownDetector, в те дни утром пользователи испытывали трудности при входе в личный кабинет и оплате проезда. Служба технической поддержки «Платона» объяснила эти проблемы кибератакой на провайдера связи. Представители системы предложили пользователям обратиться в офисы обслуживания и перенести обязательные платежи для большегрузных автомобилей до 31 марта.
В ответ на запрос «Вечерней Казани» представители системы «Платон» подтвердили, что в конце марта у некоторых пользователей действительно возникали проблемы с доступом к ресурсам системы. Однако эти трудности были вызваны не сбоями в работе самой системы, а неполадками на сетях провайдера связи.
«Сейчас каналы связи функционируют стабильно, однако у некоторых пользователей могут наблюдаться проблемы с работой некоторых сервисов системы весогабаритного контроля, включая Личный кабинет и мобильное приложение «Платон», - отметили представители компании.
Перевозчикам, столкнувшимся с подобными сбоями, компания-оператор системы рекомендовала использовать другой канал доступа в интернет. Например, временно сменить провайдера или переподключиться к сети, чтобы обновить динамические данные точки подключения.
Также, сотрудники компании уточнили, что в некоторых регионах, в том числе и в Татарстане, были зафиксированы случаи некорректной работы оборудования, которое использует спутниковую навигацию для своей работы. Это могло повлиять на корректность работы системы.
«Одна из возможных причин - системы радиоэлектронной борьбы (РЭБ), которые могут создавать помехи для спутниковых сигналов, которые используются в системе «Платон». С 17 января 2025 года оператор ежедневно обрабатывает более 100 обращений, связанных с вопросами штрафов. Каждое из них тщательно проверяется на наличие влияния внешних факторов, таких как помехи или подавление сигналов GPS/ГЛОНАСС. Около 10 процентов постановлений подлежат отмене из-за подтвержденного воздействия РЭБ на работу системы. Остальные штрафы признаны обоснованными, а основными причинами нарушений стали отключение бортового устройства, его истекший срок службы или наличие задолженности по внесению платы», - уточнили в «Платоне».
Чтобы решить проблему с штрафами, которые были выписаны из-за некорректной работы систем контроля в зонах действия РЭБ, представители компании совместно с Федеральным дорожным агентством приняли решение временно не учитывать нарушения, зафиксированные бортовыми устройствами. Изначально это касалось десяти объектов, но затем практика была распространена на 32 объекта. Сейчас количество таких объектов продолжает увеличиваться.
«Для адаптации системы к помехам из-за внешнего воздействия (РЭБ или любые устройства, вносящие помехи) прорабатывается вопрос о необходимости разработки механизма автоматической реконструкции маршрута без применения данных бортовых устройств в случае, если на маршруте были выявлены проблемы, связанные с помехами или подавлением сигнала спутниковой навигации. Это позволит более точно учитывать реальный путь транспортного средства и исключать необоснованные штрафы», - добавила компания-оператор.
По словам бывшего первого заместителя председателя комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Вячеслава Лысакова, о проблемах системы известно достаточно давно. Жалобы на ее некорректную работу поступали с завидной периодичностью, как и реакция на них.
- Оператор системы старается залатать технические дыры, в том числе и те, что возникли из-з веяний времени, вроде РЭБ и прочего. Но для действительно эффективных мер по улучшению работы сервиса необходимо на законодательном уровне установить новые ограничения в работе и учитывать те нюансы, что сегодня составляют норму жизни для многих региональных перевозчиков и их компаний, - высказался Лысаков.
По его мнению, система не является бесполезной, однако нуждается в доработке и более тщательном и комплексном контроле при работе.
Автор материала: Павел Наумов