«Пятилетку – в четыре года!» – звучал советский лозунг, под которым пятилетний план развития страны 1928-1932 годов был реализован за 4 года и 3 месяца. Экономика СССР удвоилась, промышленность утроилась, а создание 1500 новых заводов превратило страну из аграрной в индустриальную. И дело даже не в темпах, а богатом опыте достижения поставленных целей.
В Госдуме с отчетом о работе правительства выступил Михаил Мишустин, который уже 5 лет возглавляет кабинет министров. Он рассказал собравшимся господам о рекордных показателях роста вопреки тяжелому внешнему давлению. «За 2 года рост отечественной экономики превысил европейский почти в 6 раз», – цитирует премьера «Равенство медиа».
ВВП в 2024 г. прибавил 4,1% и превысил 200 трлн руб. Производство увеличилось на 4,6%, инвестиции выросли на 7,4%, а доходы населения стали выше на 8,4%. Безработица снизилась до минимума в 2,5%, а бедность – до 7,2%.
Далее глава правительства поведал о реализации национальных проектов: сколько перечислили денег, сколько выдали сертификатов на маткапитал, сколько построено школ, жилья, дорог и т.д. Сроки реализации многих нацпроектов, например по «Демографии», были как раз с 2019 до 2024 год.
Но без ответа остался вопрос: а в какой мере выполнены цели нацпроектов? Насколько разнятся запланированные показатели с теми, что фактически достигнуты? И сопутствует ли росту экономики ее качественное развитие? Попробуем разобраться.
Проект «Равенство медиа» приводит результаты реализации нацпроектов.
Нацпроект «Демография»
Суммарный коэффициент рождаемости (число детей у женщины)
2019 – 1,48
2024 (план) – 1,70
2024 (факт) – 1,40
Разница: -18%
Ожидаемая продолжительность здоровой жизни, лет
2019 – 60,3
2024 (план) – 67,0
2024 (факт) –61,7
Разница: -8%
«Здравоохранение»
Смертность в трудоспособном возрасте, на 1000 человек
2019 – 4,6
2024 (план) – 3,5
2023 (факт) – 5,0
Разница: +43%
«Жилье и городская среда»
Построено жилья, млн м2
2019 – 82
2024 (план) – 90
2024 (факт) – 108
Разница: +20%
Семей, улучшивших жилищные условия, млн
2019 – 3,5
2024 (план) – 4,2
2024 (факт) – 4,3
Разница: +2%
«Наука и университеты»
Затраты на гражданские НИОКР, % ВВП
2019 – 1,04
2024 (план) – 1,12
2023 (факт) – 0,94
Разница: -16%
«Цифровая экономика»
Расходы на цифровизацию, % ВВП
2019 – 2,2
2024 (план) – 5,1
2024 (факт) – 1,9
Разница: -63%
Семей с широкополосным доступом в «Интернет», %
2019 – 74
2024 (план) – 97
2024 (факт) – 87
Разница: -10%
«Малое и среднее предпринимательство»
Доля МСП в ВВП, %
2019 – 20,7
2024 (план) – 32,5
2022 (факт) – 21,0
Разница: -35%
«Экология»
Доля твёрдых коммунальных отходов, направленных на утилизацию и обезвреживание, %
2019 – 7
2024 (план) – 36
2024 (факт) – 14
Разница: -61%
«Туризм»
Приезд иностранных туристов в РФ, млн поездок
2019 – 24,4
2024 (план) – 24,5
2024 (факт) – 9,5
Разница: -61%
Общий турпоток, млн поездок
2021 – 61
2024 (план) – 75
2024 (факт) – 78
Разница: +3%
«Безопасные и качественные дороги»
Региональных автодорог соответствующих нормативам, %
2021 – 48
2024 (план) – 51
2024 (факт) – 55
Разница: +8%
«Международная кооперация и экспорт»
Экспорт промтоваров, $млрд
2020 – 111
2024 (план) – 205
2024 (факт) – 89
Разница: -57%
По каждому нацпроекту есть целый ряд и других показателей, некоторые из которых выполнены. Но если брать ключевые, видно, что 8 из 10 нацпроектов в целом провалились. И причина не только в пандемии и санкциях, на которые легко свалить неудачи. Федеральные программы не выполняются систематически.
А это уже вопрос к качеству госпланирования. Зачастую оно сводится к "планированию на авось": перечислению мероприятий и трат и рисованию на будущее неких цифр без описания, как и за счет каких механизмов цели будут достигнуты. Ведь олигархический капитализм – это отрицание общественной собственности на средства производства, а, стало быть, и общенародного планирования. Ему важнее планы максимизации прибыли для узкой группы лиц, а национальные цели развития – лишь постольку-поскольку.