По словам эксперта по вопросам образования Атома Мхитаряна, даже самые опытные директора не могут преодолеть этап разработки плана развития.
Требование представить план развития школы остается одним из самых спорных и субъективных условий в процессе отбора кандидатов на должность директора. Причина — отсутствие чртко прописанных критериев и стандартов его оценки. Такое мнение выразил в беседе с Sputnik Армения эксперт в сфере образования Атом Мхитарян.
На заседании правительства Армении 3 апреля министр образования, науки, культуры и спорта Жанна Андреасян сообщила, что из 437 школ лишь в 138 удалось назначить директоров по новой процедуре. По ее словам, это серьезная проблема, указывающая на системные сбои в образовательной сфере. Министр уточнила, что только около 12% кандидатов успешно прошли этап оценки программ развития, а этап собеседования преодолели примерно 38%.
Атом Мхитарян отметил, что стремление к объективности в процессе назначения руководителей школ в целом понятно и оправдано: для этого необходимо преодолеть ряд испытаний. Однако на практике, по его словам, кандидаты сталкиваются не столько с профессиональными вызовами, сколько с субъективными и непрозрачными препятствиями.
Он подчеркнул, что для претендентов логично сдавать тесты по законодательству в области образования, нормативной базе и вопросам управления школой. Однако одной из самых проблемных и неформализованных стадий процедуры остается представление так называемого плана развития.
"Эта программа — наиболее субъективный элемент всего процесса. Все остальные этапы более или менее преодолимы для подготовленного кандидата. А план развития — это документ, критерии оценки которого нигде не прописаны. Существует комиссия, которая рассматривает эти планы, но каждый её член оценивает их на своё усмотрение", — пояснил Мхитарян.
По его мнению, именно это и создает хаос: кандидаты не понимают, что именно от них требуется, а члены комиссии не имеют единого подхода к оценке. Как результат — непредсказуемость и отсутствие объективных оснований для решения.
"Это превратилось в реальный барьер. Даже опытные директора с 30–40-летним стажем не могут пройти этап представления плана. Многие обращаются за помощью к сторонним специалистам, платят немалые суммы. По слухам, эти программы составляют те же люди, кто по приказу министерства входит в состав оценочных комиссий. Вероятно, именно они и составляют те 12% кандидатов, которые прошли отбор", — заявил эксперт.
Мхитарян отметил, что в существующей системе отбора директоров школ возникает конфликт интересов: члены комиссии могут сами составлять планы развития, передавать их кандидатам, а затем оценивать эти же документы, что фактически означает проверку собственной работы. По его словам, такая практика является формой скрытой коррупции — деньги, как правило, берутся не за назначение на должность, а за написание самой программы.
Дополнительную проблему, по мнению эксперта, создает отсутствие четкого финансового обоснования представляемых планов. Даже качественно оформленный документ может быть отклонен из-за сомнений в его реалистичности. При этом, как подчеркивает эксперт, все школы финансируются по единой формульной системе, и значительных различий в доступных ресурсах быть не может. Поэтому отказ на этом основании выглядит надуманным и необоснованным.
По мнению Мхитаряна, в условиях, когда более половины школ остаются без постоянных директоров, страдает вся система: нарушается учебный процесс, снижается мотивация педагогов, падает качество образования.
В заключение Мхитарян напомнил о заявлении премьер-министра Никола Пашиняна, который ранее говорил о глубоком кадровом кризисе в стране. По словам эксперта, армянская школа сегодня не может подготовить квалифицированных специалистов: с одной стороны — из-за снижения качества образования, с другой — из-за отсутствия условий для полноценной профессиональной деятельности.
В такой ситуации реформы не только не облегчают, а усложняют функционирование системы, которая и без того находится в критическом состоянии, заключил Атом Мхитарян.