С 1 апреля 2025 года вступил в силу Федеральный закон № 42-ФЗ, которым ратифицировано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о международных автомобильных перевозках грузов. Документ закрепляет новый упрощённый порядок перевозки грузов между двумя странами, включая важные изменения, касающиеся разрешительных процедур, исключений, а также ограничений на каботажные перевозки.
Зачем нужно соглашение?
Российско-белорусские отношения давно развиваются в рамках Союзного государства, а экономическая интеграция, в том числе в сфере транспорта и логистики, является приоритетным направлением. Международные автомобильные перевозки играют ключевую роль в торговле между странами, и необходимость упрощения порядка их осуществления назрела давно.
Новое соглашение закрепляет ряд важных изменений, направленных на:
- сокращение бюрократических барьеров;
- устранение избыточного регулирования;
- развитие кооперации в рамках совместных проектов;
- поддержку бизнеса и инвестиционной активности.
Основные положения соглашения
1. Безразрешительный порядок перевозок между Россией и Белоруссией
Документом предусмотрено, что перевозки грузов между территориями России и Белоруссии могут осуществляться без получения специальных разрешений. Это касается:
- перевозок с территории одной из стран на территорию другой;
- транзита по территории одной страны при движении из или в третью страну;
- возвращения транспортного средства после разгрузки (в том числе порожнего).
Это существенно упрощает взаимодействие между перевозчиками обеих стран и снижает административную нагрузку на бизнес.
2. Перевозки в/из третьих стран — без разрешения в ряде случаев
Новое соглашение определяет исключения из общего порядка, когда даже перевозки с территории или на территорию третьего государства могут осуществляться без разрешения. Такие исключения действуют в рамках:
- двусторонних соглашений и специальных проектов;
- утвержденных процедур по линии союзных органов управления транспортом;
- при наличии экономической или инфраструктурной необходимости.
Таким образом, перевозчики из России и Белоруссии получают дополнительную гибкость при международных логистических операциях.
Ограничения: каботажные перевозки по-прежнему под запретом
Несмотря на общий курс на либерализацию перевозок, каботажные перевозки остаются запрещенными. Каботаж — это перевозка грузов между двумя пунктами внутри одной страны транспортом, зарегистрированным в другой стране.
Однако введено важное исключение:
Каботажные перевозки разрешены в рамках реализации инвестиционных проектов или договоров, а также строительно-монтажных работ, если они осуществляются на территории одной страны с привлечением автотранспорта другой.
Это означает, что если, например, белорусская компания участвует в строительном проекте в России, она сможет использовать свой транспорт на территории России без нарушения соглашения. Аналогично, российские перевозчики смогут работать в Белоруссии в рамках аналогичных проектов.
Такой подход поддерживает совместные инфраструктурные инициативы, в том числе в рамках государственных программ развития и трансграничного сотрудничества.
Правовая основа
Упрощённый порядок перевозок установлен в соответствии с:
- Федеральным законом от 1 апреля 2025 года № 42-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о международных автомобильных перевозках грузов»;
- Соглашением, подписанным в рамках сотрудничества в области транспорта между двумя странами.
Документ закрепляет действующие положения на международном и межгосударственном уровне, имея силу обязательного для исполнения нормативного акта.
Что это значит для перевозчиков и логистических компаний?
Новый порядок будет особенно полезен:
- транспортным компаниям, осуществляющим регулярные грузоперевозки между Россией и Белоруссией;
- логистическим операторам, работающим с транзитными поставками;
- строительным и промышленным холдингам, реализующим проекты в соседней стране;
- импортёрам и экспортёрам, которым важно быстро и эффективно доставлять грузы по автотранспортной схеме.
Преимущества:
- Уменьшение количества документов и разрешений;
- Снижение административных расходов;
- Ускорение логистических процессов;
- Возможность гибкого планирования маршрутов;
- Правовая защита при реализации совместных проектов.
Вывод
Ратификация соглашения между Россией и Белоруссией о международных автоперевозках — это важный шаг в сторону транспортной интеграции и устранения барьеров в сфере логистики. Упрощение разрешительного порядка и поддержка совместных проектов с каботажной составляющей открывает новые возможности для бизнеса и укрепляет экономические связи в рамках Союзного государства.
