«Апрельские тезисы» раиса Татарстана на заседании президиума Госсовета РФ: расширить семейную ипотеку, строить арендное жилье для работников предприятий и контролировать каждый бюджетный рубль в коммунальной сфере.
Перспектива дефицита жилья
Строительная индустрия занимает важное место в экономике страны. Президент России Владимир Путин на заседании президиума Госсовета в рамках реализации национального проекта «Инфраструктура для жизни» подчеркнул важность создания современной, комфортной, безопасной и удобной среды во всех регионах и муниципалитетах. Однако в последнее время на рынке жилья наблюдается снижение активности. Такая тенденция, по словам раиса Татарстана, председателя комиссии Госсовета РФ «Инфраструктура для жизни» Рустама Минниханова может привести к дефициту жилья в 2027−2028 годы и росту цен на него.
- Ключевая задача — повысить доступность жилья. Основной инструмент для обеспечения молодых семей жильем — семейная ипотека. Продление данной программы до 2030 года является важным шагом. Однако есть ряд факторов, сдерживающих его развитие, - отметил Минниханов.
По его словам, предельный размер семейной ипотеки составляет всего 6 миллионов рублей. Это покрывает только половину от стоимости самого востребованного варианта жилья - двухкомнатной квартиры. Остальная часть оплачивается по рыночной ставке. Для покупки такой квартиры доход семьи должен быть не менее 320 тысяч рублей в месяц, что в пять раз больше средней зарплаты по Татарстану.
- Поэтому предлагаем дифференцировать лимит по субъектам страны, исходя из средней стоимости квадратного метра, утверждаемой Министерством строительства России, и количеством членов семей, - уточнил глава республики.
Также, по мнению Минниханова, нужно распространить семейную ипотеку на семьи с детьми до 14 лет, а также на семьи участников и ветеранов СВО. Несмотря на то, что правительство страны повысило уровень компенсаций банкам, выдающих семейную ипотеку, банки для снижения рисков и повышения маржинальности продолжают взыскивать комиссии, которые доходят иногда до 20 процентов.
- Комиссия взимается с застройщика, который в свою очередь перекладывает ее на покупателя. Поэтому, мы призываем о введении действенного механизма контроля за выполнением банками принятого стандарта защиты прав и законных интересов ипотечных заемщиков, - заявил раис Татарстана.
Совместно с руководством Ростеха, руководство республики обратились в адрес Путина, с предложением о строительстве арендного жилья для работников промышленных предприятий. Вопрос обеспеченности кадрами, как подчеркивает Минниханов, стоит достаточно остро.
- К примеру, только по Татарстану потребность кадров в ближайшие 7 лет оценивается в 59 тысяч человек для крупных ведущих промышленных предприятий. Без арендного жилья решить эту задачу невозможно, - считает Минниханов.
Он также сообщил, что правительство России и Центральный банк разработали механизм финансирования строительства арендного жилья. Однако, для более эффективной работы застройщиков и их взаимодействия с банками, необходимо упростить процесс смены банка при проектном финансировании. Кроме того, важно ввести мораторий на применение санкций со стороны банков к застройщикам в случае изменения условий реализации проекта.
Подключение домов к сетям
Не менее важный вопрос — подключение уже построенного объекта к коммунальным сетям. В ходе его обсуждения Минниханов предложил создать прозрачные условия для формирования цен на строительство объектов коммунальной инфраструктуры со стороны ресурсоснабжающих организаций.
- Важно сократить сроки подключения к инженерным сетям. Например, срок технического присоединения к электросетям может составлять до двух лет. Также следует уточнить действующие нормативные расчёты нагрузки на инженерные сети при проектировании жилых и социальных объектов. Например, согласно правилам проектирования и монтажа, проектная мощность электроснабжения должна превышать фактическое потребление в два раза, - считает глава Татарстана.
Ситуация в жилищном строительстве, как подчеркивает он, может привести к оттоку кадров и снижению потенциала строительной отрасли. Для его сохранения следует сделать акцент в том числе и на стимулирование промышленного строительства.
Поэтому для увеличения объемов реализации проектов в регионах, раис республики предложил довести объем лимита по инфраструктурным облигациям госкорпорации «Дом.РФ» до 300 миллиардов рублей. Он считает, что необходимо внести изменения в условия финансирования новых проектов. В частности, увеличить размер субсидии до половины ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Кроме того, важно предоставить регионам возможность возобновлять лимиты для использования средств на новые проекты после погашения займов. Если эти меры будут реализованы, то плановые объемы жилищного строительства, предусмотренные в рамках новых национальных проектов, увеличатся в течение шести лет и превысят 630 миллионов квадратных метров.
- На данный момент на такой объём жилья запланировано строительство всего 150 школ и 100 детских садов. Из-за действующей процентной ставки инвесторы не могут строить социальные объекты даже в тех регионах, где раньше они это делали. Несмотря на снижение объёма ввода жилья на 18 процентов, запланированного количества социальных объектов не хватает, - сообщил Минниханов.
Социальная инфраструктура
Минниханов также заявил, о необходимости пересмотра нормативов строительства и доступности социальной инфраструктуры, исходя из числа проживающих людей, а не только объемов вводимых квадратных метров.
Так, при сдаче и эксплуатации жилых комплексов требуется строительство отдельно стоящих парков. Поэтому раис республики предложил разрешить отсрочку их строительства с учетом уровня заселения домов для снижения нагрузки на застройщика.
В то же время в условиях сложившейся застройки, по его словам, невозможно нарастить мощности существующего социального объекта, не нарушив требования по увеличению площади его земельного участка. В этой связи из уст раиса поступило предложение о разрешении реконструкции школ, садиков, существующей застройки без увеличения площади земельного участка. Отметил глава республики и тот факт, что регулярные изменения норматив ведут к перепроектированию типовых объектов и удорожанию.
- К примеру, 30 лет назад площадь школы на полторы тысяч мест составляла 15 тысяч квадратных метров, а сейчас почти 30 тысяч. Предлагаем пересмотреть сторону снижения существующей нормативы, учитывать не площади строительства, а объёмы, а также установить мораторию на изменение нормативы сроков на не менее пяти лет, - сказал Минниханов.
«Контролировать каждый бюджетный рубль»
Минниханов напомнил, что до 2030 года необходимо улучшить качество коммунальных услуг для 20 миллионов человек. Он поблагодарил президента Путина за программу модернизации коммунальной инфраструктуры, но отметил, что на её реализацию в течение трёх лет выделяется всего лишь 169 миллиардов федеральных средств.
- В ходе президентского послания было поручено ежегодно выделять на программу не менее 150 миллиардов рублей. В связи с этим было рекомендовано предусмотреть указанную сумму в бюджете на 2026–2027 годы, так как найти дополнительные источники финансирования за счёт повышения тарифов для потребителей может быть непросто. Для увеличения финансирования предлагается внести изменения в действующее законодательство. В частности, предлагается выделять инвестиционную составляющую при установлении тарифов в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения.
Также раис Татарстана считает, что необходимо усилить и сделать более адресными меры поддержки жителей при оплате ЖКУ. Также важно ввести институт квалифицированного государственного заказчика, который будет контролировать каждый бюджетный рубль в рамках федерального проекта по модернизации коммунальной инфраструктуры.
А для эффективной эксплуатации построенного за счет бюджетных средств объектов водоснабжения и водоотведения, глава Татарстана, а также руководители других регионов страны предложили разрешить их передачу в качестве взноса в уставный капитал акционерных обществ. При этом контрольный пакет этих акций, со слов Минниханова, должен принадлежать государственным или муниципальным властям.
Также глава республики затронул вопрос капитального ремонта многоквартирных домов и формирования необходимых для этого средств. Он отметил, что деньги, накапливаемые на специальных счетах управляющей организации, зачастую могут быть использованы не по назначению, не для капитального ремонта.
В связи с этим Минниханов предложил установить требования к расходованию средств со специальных счетов по аналогии с порядком финансирования капитального ремонта домов через регионального оператора. Также он посчитал, что нужно предусмотреть обязательное возвращение средств собственников, которые были потрачены нецелевым образом, в случае возврата их специальных счетов региональному оператору.
Автор материала: Павел Наумов