Установлено обязательство собственника регистрировать жильцов временно
Сдавая жилье в аренду, собственники часто интересуются, обязаны ли они зарегистрировать арендаторов и членов их семей. Портал Finances Mail проанализировал нормативные положения и выявил возможные риски для владельцев недвижимости.
Необходимость временной регистрации для арендатора
Согласно законодательству РФ гражданин страны обязан зарегистрироваться по месту временного пребывания, если он проживает вне адреса своей постоянной регистрации свыше 90 дней (Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 и постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713).
Совершение обозначенной процедуры предоставляет лицу следующие возможности в новом месте проживания:
- официальное оформление трудовых отношений;
- обеспечение медицинским обслуживанием;
- доступ к услугам банковского кредитования.
Особенно значима процедура временной регистрации для лиц, снимающих жилое помещение и имеющих несовершеннолетних детей, поскольку она открывает доступ к зачислению ребенка в дошкольные учреждения и школы.
Обязанности сторон договора найма
Законодательством установлен предельный срок постановки на регистрационный учет по месту временного пребывания — гражданам РФ предоставляется 90 дней с момента вселения в арендуемое жилье (статья 5 Федерального закона № 5242-1, пункт 9 Постановления Правительства РФ № 713). Временная регистрация является прямой обязанностью арендатора.
На собственника жилья возлагается обязанность предоставления письменного согласия на осуществление временной регистрации гражданина в принадлежащем ему жилом помещении. Отсутствие данного согласия делает невозможной процедуру регистрации. Вместе с тем закон не предусматривает обязательства владельца недвижимости давать такое разрешение, независимо от продолжительности заключенного договора аренды.
Однако согласно законодательству, в случае невыполнения арендатором обязательств по оформлению временной регистрации владелец квартиры обязан направить уведомление органам регистрационного учета о проживании в помещении незарегистрированных лиц в течение трёх рабочих дней после окончания указанного 90-дневного периода (пункт 35 Постановления Правительства РФ № 713). Контроль над соблюдением указанных норм осуществляют органы Министерства внутренних дел Российской Федерации. Для реализации мероприятий по контролю разработан соответствующий административный регламент (приказ МВД России от 24 апреля 2018 года № 249).
Нарушение установленного срока уведомления относительно незарегистрированных граждан влечет наложение административной ответственности согласно пункту 37 Правил, утвержденных постановлением № 713, статье 19.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Собственник жилого помещения подлежит привлечению к ответственности в виде штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей. Если указанное нарушение допущено на территории городов федерального значения — Москвы либо Санкт-Петербурга, сумма штрафа увеличивается и составляет от пяти до семи тысяч рублей.
Подобная мера ответственности предусмотрена и для арендаторов жилых помещений, которым помимо штрафов грозят принудительное выселение, сложности во взаимодействии с органами внутренних дел, работодателями и иными субъектами вследствие нахождения в незаконном положении.
Необходимо отметить, что отсутствие заключенного договора аренды также квалифицируется как нарушение законодательства и создает дополнительные риски как для собственника недвижимости, так и для квартиросъемщиков. В указанном договоре стороны вправе предусмотреть срок действия временной регистрации жильца, который после истечения прекращается автоматически (пункт 30 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 713).
Потенциальные риски для собственника
Ниже представлены возможные риски, возникающие вследствие временной регистрации арендатора в жилом помещении владельца недвижимости.
- Сложности с выселением. Собственник объекта недвижимости может столкнуться с трудностями при досрочном прекращении договора аренды и принудительном выселении арендатора ранее окончания срока временной регистрации последнего. Даже нарушение арендатором договорных обязательств не гарантирует беспрепятственного расторжения соглашения. Если арендатор отказывается покидать помещение добровольно, владельцу придется обращаться в суд. Дополнительно существует возможность, что временно зарегистрированный гражданин зарегистрирует своих несовершеннолетних детей без получения согласия от владельца квартиры. Выселение несовершеннолетнего ребёнка допускается лишь с согласия его законных представителей и наличия альтернативного места проживания аналогичной комфортности. Важно отметить, что срок временной регистрации ребёнка автоматически прекращается одновременно с истечением срока регистрации родителя. Отдельное внимание стоит уделить гражданам отдельных социальных групп, включая инвалидов, чьё принудительное выселение невозможно осуществить без решения суда и серьёзных оснований.
- Риск наложения ареста на имущество. Такой риск появляется, если временно зарегистрированное лицо имеет задолженности перед третьими лицами или государственными органами. Сотрудники Федеральной службы судебных приставов вправе посетить адрес временной регистрации должника и наложить арест на находящееся там имущество, включая предметы собственности хозяина жилища, при недостаточной осмотрительности действий сотрудников ФССП.
- Воздействие правоохранительных органов. Временная регистрация лица, совершившего правонарушение, увеличивает вероятность визитов представителей Министерства внутренних дел для проведения оперативно-розыскных мероприятий или запроса информации относительно указанного гражданина непосредственно у собственника помещения.
- Рост расходов на оплату коммунальных услуг. Увеличение количества зарегистрированных лиц может повлечь увеличение суммы оплаты жилищно-коммунальных услуг в случае расчета платы по нормам потребления, а не показаниям индивидуальных приборов учета.
Обращаем ваше внимание, что данная информация предоставлена исключительно в ознакомительных целях и не представляет собой индивидуальную инвестиционную консультацию.