2 апреля 2025 года в общественно-политической газете Красноярской краевой организации КПРФ «За Победу!» № 12 (1144) вышла моя статья под названием «Поселок Нижний Ингаш вошел в федеральный перечень опорных населенных пунктов, а что не так? Часть 1». С данной публикации я начал писать о нерешаемых местными властями проблемах жителей поселка Нижний Ингаш и Нижнеингашского района, которые существуют на протяжении нескольких лет. В вышеуказанной статье я заострил внимание на ситуацию, сложившуюся с отсутствием очистных сооружений в районном центре.
14 мая 2024 года на официальном сайте «Парламентская газета» был опубликован материал под названием «Матвиенко заявила о сохранении каждого села как о гарантии единства России» (ссылка https://www.pnp.ru/politics/matvienko-zayavila-o-sokhranenii-kazhdogo-sela-kak-o-garantii-edinstva-rossii.html). В данной публикации было отмечено: «В России готовится масштабная Стратегия пространственного развития России, реализуется инициатива по развитию опорных населенных пунктов. Однако палата регионов исходит из того, что «каждое село, поселок, станица – наш безусловный авторитет». Об этом 14 мая заявила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко на заседании первого общероссийского Форума тружеников села, который прошел в палате регионов.
Она сообщила, что в рамках работы над стратегией регионы разрабатывают собственные программы развития территорий. Спикер считает, что эти документы должны быть не только синхронизированы между собой, но и при их подготовке должны учитываться особенности развития сельских территорий.
«Мы исходим из того, что каждое наше село, поселок, станица – неважно, сколько там проживает людей, - это наш безусловный приоритет. А их максимальное сохранение – это гарантия единства и связанности России, сбережения народа и наших традиций», - заявила Матвиенко. Она заверила, что законодатели продолжают делать все, чтобы жизнь сельчан становилась с каждым годом комфортнее.
Напомню, что 31 марта 2023 года было вынесено постановление Правительства Красноярского края от 31.03.2023 № 235-п «Об определении перечня опорных населенных пунктов и прилегающих территорий Красноярского края», согласно которому посёлок городского типа Нижний Ингаш Нижнеингашского района определён как опорный населенный пункт Красноярского края. Согласно материалу, опубликованному 27 декабря 2024 года на официальном портале «Красноярский край» под названием «29 городов и поселков Красноярского края вошли в федеральный перечень опорных населенных пунктов» (ссылка http://www.krskstate.ru/press/news/anchor_city/0/news/114674?ysclid=m8prfxwniy766850120), пгт. Нижний Ингаш указан как опорный населенный пункт Красноярского края. В соответствии со Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 года № 4146-Р, «опорный населенный пункт» - населенный пункт, приоритетное развитие которого способствует достижению национальных целей и обеспечению национальной безопасности, в том числе за счет обеспечения доступности образования, медицинской помощи, услуг в сфере культуры и реализации иных потребностей для жителей прилегающей территории.
О «развитии» посёлка Нижний Ингаш Нижнеингашского района Красноярского края (далее – посёлок) как опорного населённого пункта федерального значения, скажу следующее.
Вернусь в прошлое и коснусь темы культуры Нижнеингашского района, в частности, вопроса строительства детской школы искусств.
18 июня 2021 года в краевой народной «Красноярской газете» № 42 (2790) на первой полосе вышла моя статья под названием «Нижний Ингаш. Оценили деятельность главы…». Статью я писал, когда был в должности депутата Нижнеингашского районного Совета депутатов Красноярского края шестого созыва. В своей статье я указал: «Мне хотелось бы коснуться и ещё одного вопроса, отмеченного в «Отчёте Главы муниципального образования Нижнеингашский район Красноярского края и администрации района за 2020 год» (исходящий № 1193 от 07.05.2021). Это касается Нижнеингашской школы искусств. В отчете написано: «Одна из важнейших задач, стоящая перед школами искусств района, - это увеличение контингента обучающихся. Именно с этой целью на перспективу и в рамках выполнения части предписаний МБУ ДО Нижнеингашской детской школе искусств передано дополнительное здание по адресу пер. Пионерский, в котором проведены ремонтные работы на сумму 1900,0 тыс. рублей за счет средств районного бюджета. В новом здании занимаются обучающиеся хореографическим искусством и декоративно-прикладным творчеством».
Ранее в Нижнеингашской районной общественно-политической газете «Победа» от 2 октября 2020 года № 40 (10196) была опубликована заметка «Добро пожаловать!», подготовленная Татьяной Стружковой. В ней сообщалась новость об открытии 22 сентября 2020 года нового здания Нижнеингашской детской школы искусств. Корреспондент также рассказала читателям и о том, что в новом здании (бывшем здании Центра дополнительного образования «Радуга») произведен текущий ремонт.
В дальнейшем произошла странная, на мой взгляд, ситуация. 22 мая этого года, накануне очередной сессии райсовета, когда готовился отчёт Главы района П.А. Малышкина, в вышеуказанном новом здании Нижнеингашской детской школе искусств произошел пожар. Со слов работников администрации района, в результате пожара в здании по пер. Пионерский, 4, посёлка Нижний Ингаш произошел прогар потолочного перекрытия в кабинете декоративно-прикладного искусства на площади 3 кв.м., повреждена кровля здания на общей площади 560 кв.м. Как же такое могло произойти? Мы понимаем, что деньги были потрачены немалые (!) - 1,9 млн. рублей, и взяты они были из средств районного бюджета. Как я предполагаю, руководством района при подготовке документации для проведения ремонта были предусмотрены и денежные средства на обеспечение безопасности детей и персонала, в том числе - и пожарной безопасности. А в итоге - пожар. Считаю, что правоохранительным органам необходимо обратить на это внимание и провести объективное расследование!"
1 апреля 2022 года в Нижнеингашской районной общественно-политической газете «Победа» за № 13 (10273) был опубликован материал под названием «С Главой района – о главном. О строительстве новых объектов, о проведенных ремонтах и планах, паводках и работе сферы жилищно-коммунального хозяйства». В интервью главному редактору районной газеты Ирине Стружковой на один из вопросов по поводу строительства здания детской школы искусств Глава района П.А. Малышкин дал следующий ответ. «В прошлом году в результате пожара было полностью уничтожено здание, которое использовалось детской школой искусств в Нижнем Ингаше. Оставшееся здание школы по переулку Музыкальный не только не отвечает требованиям по имеющимся площадям, но и, откровенно скажем, является аварийным.
Я благодарен Правительству края, министерству культуры и депутату Законодательного собрания Виктору Ивановичу Кардашову, которые услышали нас и смогли в сложившейся ситуации изыскать возможность для строительства взамен сгоревшего нового здания детской школы искусств. Планируемое к строительству здание должно быть достаточно по площадям, в нём будут размещены все имеющиеся учебные классы, они будут отвечать всем требованиям, которые предъявляются к детским учреждениям. В настоящее время идёт изготовление проектно-сметной документации, и по той информации, которой я обладаю, строительство должно начаться в следующем году и завершиться в 2024 году».
На официальном сайте «АО «Гражданпроект»» мне удалось познакомиться с опубликованным 25 апреля 2024 года материалом под названием «Положительное заключение экспертизы: строительство детской школы искусств в пгт. Нижний Ингаш Нижнеингашского района» (ссылка https://krasgp.ru/news/polozhitelnoe-zaklyuchenie-ekspertizy-stroitelstvo-detskoy-shkoly-iskusstv-v-pgt-nizhniy-ingash-nizh/?ysclid=m9a32fbtvk101825748). В нем было указано следующее: «…Институтом АО «Гражданпроект» был разработан проект нового здания школы. Школа планируется двухэтажной, включает в себя классы для занятий музыкой, изобразительным искусством и зрительный зал со сценой для выступления.
Как новый социальный объект, школа получит все необходимое для обеспечения доступа маломобильных групп населения: пандусы на первом этаже и подъемную платформу на второй этаж.
Проект предусматривает благоустройство территории вокруг школы: создание игровой площадки, асфальтированных дорожек, на которых будут установлены скамьи для отдыха.
Проектная документация была разработана в соответствии со всеми актуальными нормами в законодательстве Российской Федерации. Материалы, предусмотренные в проекте, прошли необходимую сертификацию и отвечают всем современным требованиям…».
Я, как депутат Нижнеингашского районного Совета депутатов, с 2021 год взял на контроль ситуацию по строительству детской школы искусств.
На официальном портале «Красноярский край» в разделе «Нормативные акты Красноярского края» размещено постановление Правительства Красноярского края от 17.01.2023 № 22-п «О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 511-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие культуры и туризма». В Приложении № 2 к указанному постановлению от 17.01.2023 № 22-п Приложения № 1 к государственной программе Красноярского края «Развитие культуры и туризма» я обратил внимание на следующий момент: под номером 11 обозначено строительство детской школы искусств в пгт. Нижний Ингаш Нижнеингашского района на 200 учащихся и годы строительства 2022-2023 годы. Предполагаемая (предельная) или сметная стоимость объекта составляет 215 300,0 тыс. руб.
Также на вышеуказанном официальном портале «Красноярский край» в разделе «Нормативные акты Красноярского края» размещено постановление Правительства Красноярского края от 23.04.2024 № 290-п «О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 511-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие культуры и туризма». В Приложении № 4 к указанному постановлению от 23.04.2024 № 290-п Приложения № 7 к государственной программе Красноярского края «Развитие культуры и туризма» я отметил следующий пункт: под номером 20 стоит строительство детской школы искусств в пгт. Нижний Ингаш Нижнеингашского района на 200 учащихся и годы строительства 2022-2024 годы. Предполагаемая (предельная) или сметная стоимость объекта составляет 312 203,3 тыс. руб.
С учетом изменений, я решил ознакомиться и с последней редакцией постановления Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 511-п и вот на что обратил своё внимание: были внесены изменения постановлением Правительства Красноярского края от 18.02.2025 № 121-п «О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 511-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие культуры». В Приложении № 3 к указанному постановлению от 18.02.2025 № 121-п Приложения № 6 к государственной программе Красноярского края «Развитие культуры» я прочитал: под номером 11 стоит строительство детской школы искусств в пгт. Нижний Ингаш Нижнеингашского района на 200 мест и годы строительства 2025-2026 годы. Предполагаемая (предельная) или сметная стоимость объекта составляет 373 458,7 тыс. руб.
Проведенный мною анализ показал, что деньги каждый год закладываются, а строительства как не было, так и нет. Может быть, просто местные власти ждали экспертизы на строительство, как я уже указал выше?
Жители посёлка Нижний Ингаш, которые также обеспокоены строительством детской школы искусств, сказали мне, что местные власти скрывают место строительства школы искусств, и у всех сложилось мнение о том, что эта стройка чуть ли не «государственная тайна». Позднее жителям стало известно, что детскую школу искусств планируют строить с южной стороны МБОУ Нижнеингашской школы № 1 имени П.И. Шатова (адрес школы: п. Нижний Ингаш, ул. Зеленая, д. 7).
3 апреля 2025 года мне позвонили жители п. Нижний Ингаш, проживающие в районе Нижнеингашской школы № 1, и сказали, что с утра с южной стороны школы работники из администрации Нижнеингашского района убирают забор – внешнее ограждение школы. Они узнали, что готовится площадка под строительство детской школы искусств. Я побывал на данной площадке возле этой школы и обнаружил, что внешнее ограждение данного учреждения с южной сторону убрано, остались одни столбики от забора.
На официальном сайте «РосТендер» я ознакомился со следующим документом: Положительным заключением государственной экспертизы № 24-1-1-3-011439-2024 от 18.03.2024, выданным Краевым государственным автономным учреждением «Красноярская краевая государственная экспертиза» на объект экспертизы: строительство детской школы искусств в пгт. Нижний Ингаш Нижнеингашского района (далее – Экспертиза). В пункте 2.1.1. Экспертизы был указан почтовый (строительный) адрес (местоположение) объекта капитального строительства: Красноярский край, Нижнеингашский район, п. Нижний Ингаш, ул. Кирова, 1б. В пункте 2.2. Экспертизы был указан адрес объекта капитального строительства: Красноярский край, Нижнеингашский район, п. Нижний Ингаш, ул. Зеленая, 7а.
Данный документ вызвал у меня недоумение, и я решил проверить отдельные моменты через сайт публичной кадастровой карты Красноярского края. На сайте я узнал о следующем: по адресу Красноярский край, Нижнеингашский район, пгт. Нижний Ингаш, ул. Зеленая, 7а, участок с кадастровым номером 24:28:2901015:1198 (дата присвоения 15.02.2023; вид разрешенного использования: объекты учебно-образовательного назначения), который расположен с южной стороны внутри прежних границ внешнего ограждения Нижнеингашской школы № 1. Для меня как человека, разбирающего в строительстве, это показалось очень странным! Считаю, что надзорным органам необходимо разобраться в данном вопросе!
И опять для себя я делаю вывод: после пожара в здании детской школы искусств прошли 2022, 2023, 2024 годы, а строительства детской школы искусств в посёлке Нижний Ингаш так и не начиналось!
Очередной раз убеждаюсь и хочу повторить снова: чтобы прекратить всё это безобразие (а это можно назвать именно так!) со стороны местных властей, необходимо только жесткое вмешательство краевых властей. Местным властям просто наплевать на культурное развитие и будущее детей.
Данную статью прошу считать официальным обращением к Губернатору Красноярского края М.М.Котюкову и прокурору Красноярского края государственному советнику юстиции 2 класса Р.Н.Тютюнику.
При необходимости готов предоставить соответствующие документы для приобщения к материалам проверки.
Виталий МАКАРОВ,
член Красноярского регионального отделения Союза журналистов России,
член Ассоциации юристов России.
Статья опубликована в общественно-политической газете Красноярской краевой организации КПРФ «За Победу!» № 14 (1146) от 16.04.2025