В рамках федерального проекта «Медкадры» в 2025 году в регионы, в том числе вахтовым методом, планируют отправить 1162 врачей.
Об этом рассказала 14 апреля замминистра здравоохранения Татьяна Семенова на конгрессе «Человек и лекарства». Будут использовать все проявления вахтового метода, в том числе сезонные вахты, для ликвидации кадрового дефицита. Минздрав планирует перераспределить с помощью вахтового метода врачей из стационаров с избытком работников.
Проект «Медкадры», предложенный Минздравом, вызывает множество вопросов с точки зрения правовых и организационных аспектов. Рассмотрим основные тезисы из заявления замминистра здравоохранения Татьяны Семеновой через призму законодательства и реальной практики работы медицинских учреждений.
Мой комментарий
1. Стационары с избытком медицинских работников: миф или реальность?
Определение "стационары с избытком медицинских работников" требует четкого разъяснения. Если под этим понятием подразумеваются учреждения, где штатное расписание полностью укомплектовано, то это не обязательно означает избыток. В современной системе здравоохранения полная укомплектованность штата часто компенсирует текущую фактическую нагрузку на врачей, которая значительно выше нормативной. Перераспределение таких специалистов на вахтовый метод приведет к увеличению нагрузки на оставшихся сотрудников, что негативно скажется на качестве медицинской помощи.
Согласно статье 20 Федерального закона №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", оказание медицинской помощи должно быть качественным и доступным. Увеличение нагрузки на врачей, остающихся в стационаре, противоречит этому принципу. Кроме того, перераспределение специалистов без учета реальных потребностей учреждения нарушает права пациентов на получение своевременной и адекватной медицинской помощи.
2. Цифра 1162 врача: откуда она взялась и согласие врачей
Цифра 1162 врачей, которые должны отправиться на вахтовый метод, выглядит произвольной. Нет информации о том, как именно проводился расчет потребности в специалистах, какие регионы и учреждения нуждаются в них больше всего, и какова реальная готовность врачей к работе по вахтовому методу.
С точки зрения трудового законодательства (ст. 72 ТК РФ), изменение условий трудового договора возможно только с письменного согласия работника. На данный момент большинство врачей имеют трудовые договоры, в которых не предусмотрена работа по вахтовому методу. Это значит, что Минздраву придется либо договариваться с каждым врачом индивидуально, либо вносить изменения в трудовые договоры. Однако добровольное согласие на такие условия работы вызывает сомнения, особенно учитывая, что вахтовый метод предполагает длительное пребывание вдали от дома, повышенную нагрузку и сложные условия труда.
3. Федеральные бюджетные учреждения и вахтовый метод: кто поедет?
Минздрав является учредителем федеральных бюджетных учреждений здравоохранения (ФБУЗ), и, судя по всему, именно их сотрудники будут направлены на вахту. Однако здесь возникает несколько проблем:
Экономическая мотивация
Многие врачи, особенно молодые специалисты, могут не захотеть ехать в экономически неблагополучные регионы, даже если им предложат повышенную оплату труда. Причиной могут быть не только личные обстоятельства, но и низкий уровень жизни в этих территориях, отсутствие социальной инфраструктуры и другие факторы.
Региональные особенности.
Направление врачей из федеральных учреждений в регионы способно создать конфликт интересов между федеральным и региональным уровнями управления здравоохранением. Региональные власти могут воспринять это как попытку централизованного решения проблемы, которая требует комплексного подхода на местах.
Практическая реализация
Не все врачи готовы к работе в условиях вахтового метода. Особенно это касается специалистов узкого профиля, чья деятельность требует постоянного доступа к высокотехнологичному оборудованию и командной работы с коллегами.
Заключение
Проект «Медкадры» имеет благие намерения, но его реализация требует тщательной проработки с учетом правовых, организационных и человеческих аспектов. Без четкого анализа потребностей регионов, согласия врачей и создания комфортных условий для работы по вахтовому методу, эта инициатива останется лишь декларацией.
ПЕРСОНАЛЬНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА
О ценах на юридические услуги можно узнать, нажав на эту ссылку: Хочу получить грамотную юридическую консультацию по медицинскому праву!