Европарламент готовит удар по странам, торгующим паспортами за инвестиции. В марте 2025 года комитет по гражданским свободам (LIBE) одобрил законопроект, который позволит приостанавливать безвизовый режим с любыми странами, предлагающими программы инвестиционного гражданства (CBI), сообщает портал SchengenVisaInfo.
Поправки к Регламенту ЕС 2018/1806 предусматривают новый механизм приостановки безвизового режима для стран, предлагающих инвестиционное гражданство. Теперь ограничения смогут вводиться не только в случае роста нелегальной миграции. В проекте закона подчеркивается: «Программы инвестиционного гражданства могут представлять угрозу общественной безопасности и порядку, а также облегчать отмывание денег и уклонение от санкций». Также отмечено, что покупка гражданства не должна позволять обходить правила ЕС о въезде и пребывании в странах Шенгенской зоны.
Издание IMI Daily отмечает, что в Европарламенте также обсуждались непрозрачные процедуры отбора заявителей на гражданство и недостаточно строгие меры due diligence — комплекса проверок, призванного установить происхождение средств, репутацию и благонадежность заявителя. В тексте инициативы подчеркивается, что такие схемы подрывают доверие к визовой политике Союза. Перед применением крайних мер Европейская комиссия проведет всестороннюю оценку ситуации и консультации с соответствующими странами, чтобы исключить необоснованные решения.
С 2011 по 2019 год более 132 000 человек получили гражданство или ВНЖ в странах ЕС в обмен на инвестиции, что принесло более 21 миллиарда евро в экономику союза. Однако отсутствие единых стандартов отбора создавало риски для безопасности. В частности, инвесторы, получившие паспорта без реального проживания и контроля, нередко используют их для обхода визовых ограничений, участия в трансграничных операциях и сокрытия личности.
Еврокомиссия уже много лет настаивает на закрытии или ужесточении программ инвестиционного гражданства. И даже подавала в суд на Мальту за предоставление паспорта в обмен на финансовые вложения без требования постоянного проживания в стране, как напоминает Euronews. Издание Reuters пишет, что в 2022 году решено приостановить безвиз с Вануату из-за случаев предоставления гражданства без должной проверки. Паспорта давали в том числе иностранцам, которые находились в международном розыске. Сначала ограничения ввели частично, а в 2024 году полностью отменили безвизовый режим с пояснением, что такие практики напрямую угрожают безопасности Евросоюза.
Несколько стран отказались от подобных программ под давлением Еврокомиссии и по причинам, связанным с напряженной ситуацией на рынке недвижимости. Например, в 2023 году это сделала Ирландия. Нидерланды закрыли свою программу в январе 2024-го. Португалия исключила инвестиции в недвижимость, оставив только вложения в фонды, бизнес или научно-культурные проекты. Испания прекратила принимать заявки на участие в программе в апреле 2025 года, объясняя это защитой рынка жилья и ростом доступности недвижимости для местных жителей.
Адвокат по иммиграционному праву Джонатан Хьюз считает, что некоторые страны будут вынуждены пересмотреть структуру своих инвестиционных программ, внедрив более жесткие процедуры комплаенса и проверок, чтобы сохранить привилегии безвизового доступа к Шенгенской зоне. Предполагается, что сейчас в зоне риска Антигуа и Барбуда, Доминика, Гренада, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия и другие юрисдикции с программами CBI. Причем власти Сент-Китс и Невиса подчеркивают, что провели реформу программы, усилив процедуры due diligence и внедрив дополнительные меры безопасности для проверки инвесторов. По их мнению, ужесточение визовой политики ЕС несправедливо.
Аналитик Европейского совета по международным отношениям ECFR Сильвия Паоли отмечает, что реакция ЕС свидетельствует о смене парадигмы: от дипломатических предупреждений к конкретным санкционным механизмам. По ее мнению, приостановка безвиза может существенно ударить по экономикам небольших островных государств.
Эксперты отмечают, что тенденции на ужесточение иммиграционной политики в Европе не только сохраняются, но и усиливаются. В связи с этим вряд ли стоит ожидать смягчения правил. Причем это касается практически всех сфер, от убежища до сделок с недвижимостью. Также в странах ЕС меняют правила депортации, планируя сделать этот процесс более быстрым.
Читайте также:
Финляндия запретила россиянам без ВНЖ покупать недвижимость
Сербия отказывается от безвизового режима: визы для Катара, Монголии, Омана и Кувейта — первый шаг к ЕС
Какие страны Европы ужесточают правила получения ВНЖ в 2025 году
Германия сохраняет контроль на всех границах: что изменится для мигрантов и туристов
Гражданство Германии: новое правительство отменяет ускоренную натурализацию