Повышение судебных пошлин: Россия и международный опыт

Повышение судебных пошлин: Россия и международный опыт

На прошлой неделе Конституционный суд РФ вынес постановление, в котором не усмотрел нарушений в повышении пошлин. Прошло больше полугода с момента вступления в силу поправок к Налоговому кодексу, которые увеличили размер судебных пошлин для граждан и бизнеса. Настал момент подвести первые предварительные итоги обоснованности такого решения.

Этот шаг вызвал оживленные дискуссии в обществе: одни эксперты и депутаты увидели в нем угрозу доступности правосудия, другие — давно назревшую меру, направленную на оптимизацию судебной системы и приведение ее в соответствие с экономическими реалиями.

Одним из ключевых аргументов в пользу повышения пошлин является необходимость частичного покрытия расходов государства на содержание судебной системы.

По данным Минфина, в последние годы доходы от судебных пошлин составляли лишь около 5% от общих расходов федерального бюджета на суды, которые ежегодно достигают 300 млрд рублей. Для сравнения, в 2010–2014 годах этот показатель был на уровне 8%. Замминистра финансов Алексей Сазанов отмечал, что индексация пошлин направлена на возвращение к этим показателям, что позволит направить дополнительные средства на улучшение условий судопроизводства.

Российская судебная система сталкивается с колоссальной нагрузкой: по статистике Верховного Суда, более 90% имущественных исков в судах общей юрисдикции приходится на требования в пределах 100 тысяч рублей. Низкие пошлины (например, 400 рублей за иск до 100 тысяч рублей) не только не покрывают издержки на рассмотрение дел, но и способствуют перегрузке судов за счет необоснованных или мелочных исков. После повышения минимальная пошлина за такой иск выросла до 4 тысяч рублей, что, по мнению экспертов, создает более весомый барьер для злоупотребления правом на судебную защиту.

Принятая мера дала немедленный эффект. После повышения судебных пошлин в сентябре к концу 2024 г. количество обращений бизнеса в арбитражные суды всех инстанций снизилось на 11,4%. При этом в преддверии увеличения сумм госпошлин в отношении новых заявлений наблюдалась обратная тенденция: их число росло.

Еще одним аргументом в пользу повышения пошлин является потенциальное улучшение качества правосудия. Низкие пошлины приводили к перегрузке судов, что снижало скорость и качество рассмотрения дел. По словам судьи, члена Президиума Верховного Суда Российской Федерации Виктора Момотова, стоимость одного «судодня» (включая зарплаты судей, содержание зданий и прочие расходы) составляет более 25 млн рублей, тогда как пошлина даже в 400 рублей не покрывает и малой доли этих затрат.

Повышение пошлин позволяет направить дополнительные средства на модернизацию судов, обучение судей и внедрение цифровых технологий, что в долгосрочной перспективе повысит эффективность правосудия.