3 дня назад я писал о десталинизации СССР при Хрущеве
А сегодня, как и обещал, разбираем его реформы и даже выясним, почему же его называют Кукурузником.
Социальная политика
- Пенсионная реформа
Проведена в 1956 году, в результате на пенсию теперь имели право не только рабочие и госслужащие, но и колхозники; введены спец. надбавки для ветеранов ВОВ и Гражданской войны.
До реформы, участникам Гражданской войны и солдатам Красной армии, получившим инвалидность, полагалось 25–45 рублей при второй группе инвалидности и 65 рублей при первой. Также пенсии выплачивались нетрудоспособным членам семьи таких инвалидов — от 15 до 45 рублей. А с 1956 года для тех, кто не наработал положенного стажа, устанавливалось минимальное пособие — 35 рублей. Граждане с достаточным стажем (20 лет — женщины, 25 — мужчины) могли рассчитывать на сумму в половину собственной зарплаты за любую трудовую «пятилетку» или последние два года, но не более 120 рублей в месяц. Персональные пенсии были максимальными, их размер не мог превышать 300 рублей. Для колхозных рабочих устанавливалась пенсия 12 рублей, вне зависимости от трудового стажа и достижений.
- Реформа образования
Проведена в 1958 году, в ходе неё вместо обязательного 7-летнего образования появилось 8-летнее (8 класс из старшей школы перешел в среднюю), как эксперимент был введен 11 класс (но ликвидирован в 1963, вновь вернулся лишь в 80-х, о чем я писал несколькими статьями ранее); а также распространен миф о том, что образование при Хрущеве стало полностью бесплатным: от части, утверждение верное, ведь высшее образование действительно стало полностью бесплатным, а в старшей школе не нужно было платить при одном условии: учащиеся 9–10-го классов должны были два дня в неделю работать на производстве или в сельском хозяйстве, всё произведённое школьниками на заводе или в поле шло в оплату школьного образования. Ранее, в 1954 году школы вновь стали общими, а не разделены для мальчиков и девочек (почему так произошло, предлагаю выяснить в следующей статье).
- Жилищная реформа
В 1957 году начали строиться знаменитые хрущевки — пятиэтажные (как правило) дома без лифта и мусоропровода, со средней площадью: для однокомнатных квартир — около 30 квадратных метров, для двухкомнатных квартир — 40–50 квадратных метров; для трёхкомнатных квартир — 50–60 квадратных метров, а иногда встречаются четырёхкомнатные хрущёвки площадью около 60 квадратных метров. Размеры кухонь и ванных комнат также делали по минимуму. Причиной такой экономии на строительстве стала необходимость скорейшей застройки и получения жилья гражданами. И действительно, дома возводились по сегодняшним временам очень быстро: в среднем уходило 12 дней на здание и еще примерно столько же на внутреннюю отделку. Так быстро удавалось уложиться за счёт работы нескольких бригад на один дом и технологии панельной сборки дома: на заводах делали железобетонные панели, из которых по принципу конструктора делали дома. С 1956 по 1964 годы в хрущевки переехало около 55 млн граждан при тогдашнем населении в 226,3 млн (на 1964 год), квартиры часто бесплатно выдавали рабочим, врачам, учителям и военным (при отсутствии у них квартир). Т.е. если при Маленкове (о котором я писал ранее) шло улучшение жизни на селе, то при Хрущеве была активная урбанизация.
Экономическая и трудовая политика
- Денежная реформа
С 1 января 1961 года началось производство новых купюр и монет, старые деньги начали обменивать на новые в соотношении 10:1 (кроме монет в 1,2, и 3 копейки). В результате золотое содержание рубля было повышено в 4,44 раза: если до реформы оно составляло 0,222168 г, то после реформы — 0,987412 г, во столько раз же изменился курс доллара и теперь вместо 4 рублей составлял всего 90 копеек.
И хоть уменьшилась стоимость производства купюр и увеличилось их число в обороте, но благосостояние населения ухудшилось из-за инфляции на отдельные товары и заморозки вкладов населения (а также постепенно нарастал дефицит товаров).
- Аграрная реформа
Сложно назвать конкретный год реформы, по факту она велась на протяжении всего правления Хрущева. За это время были укрупнены колхозы: мелкие колхозы объединяли, часто присоединяя к более крупному и успешному в районе, в результате общее число колхозов по стране уменьшилось почти в три раза; натуральные налоги с разных видов собственности заменили денежными налогами со всего индивидуального хозяйства в зависимости от числа членов семьи, в результате чего они уменьшились на 43%; были расформированы МТС (Машинно-Тракторные Станции), которые обеспечивали колхозы техникой (упразднены, по словам Хрущева, из-за "низкой эффективности", но возникла она по большей части из-за укрупнения колхозов и засаждении кукурузой, о которой сейчас расскажу); ну и всем известная массовая посадка кукурузы, в ходе которой к 1962 году было посажено около 37 млн гектаров кукурузы, при общей площади пашни в 227,4 млн гектаров (но на 1970 год), предпринимавшаяся с целью устранения нехватки зерна и корма для животных, т.к. Никита Сергеевич считал, что она должна стать "вторым хлебом", до этого он активно ее сажал в Украине в 46-47 годах на посту председателя Совмина; а также произошло освоением целины (малоисследованных, но предварительно плородных земель), в ходе которого было распахано и засажено около 41,8 млн гектаров этой земли, но при этом ухудшилось их естественное плодородие (что вполне логично).
- Изменение трудового законодательства
Включало следующие нововведения:
- В апреле 1956 года отменили уголовную ответственность за прогулы и самовольный уход с предприятия, она заменялась дисциплинарной ответственностью.
- В январе 1957 года было принято новое Положение о порядке разрешения трудовых споров, на основе которого на предприятиях создавались комиссии по трудовым спорам (по вопросам увольнения, перевода, оплаты и проч.). Решения комиссии могли быть обжалованы в фабрично-заводском комитете, а затем в суде.
- С 1956 года страна перешла на семичасовой рабочий день. Все предвыходные и предпраздничные дни были сокращены на два часа.
- В июле 1958 года принято Положение о правах фабричного, заводского местного комитета профсоюза. На фабзавкомы возлагался контроль за выполнением администрацией предприятия законодательства о труде и правил техники безопасности, за работой предприятий торговли и общественного питания, за правильной оплатой труда и т. п.. Увольнение работающих по инициативе администрации могло осуществляться только с согласия фабзавкома.
- Военная реформа
С 1955 по 1963 годы советская армия искусственно была уменьшена на 3 млн и составила 2,5 млн (на 54,5%!), при этом увеличивали её технологический потенциал: созданы отдельные артиллерийские и ракетные войска, РВСН (Ракетные Войска Стратегического Назначения), в войска широко внедрялись ЭВМ (Электронные Вычислительные Машины), автоматизированные системы управления, радиотехническая аппаратура, новые средства разведки, связи и другие; развивался флот, приоритет был отдан подлодкам: если в 1961 СССР имел только 9 атомных подлодок, то к 1964 уже 46 (8 из которых оснащены баллистическими ракетами); а также изменилась боевая подготовка: солдат теперь учили действовать в условиях применения оружия массового поражения.
Итоги
Итак, в ходе правления Хрущева активно развивалось сельское хозяйство, началось массовое строительство и заселение хрущевок (но минус в том, что на их строительстве жестко экономили), несколько улучшились рабочие условия, а также было дано начало полностью бесплатному образованию, национальные доходы выросли на 55% (но инфляция тоже дала о себе знать и в результате под конец обогнала рост зарплат); В ВС СССР хоть и появился большой технологический прогресс, но количество солдат уменьшилось более чем в 2 раза.
Также, вспомним научные достижения СССР, такие как постройка первой в мире АЭС (1954), запуск искусственного спутника Земли (1957) и полет Гагарина (1961), но разработка их программ была еще при Сталине, а в основной части статьи я их не упомянул потому, что Хрущев тогда пришел "на готовое" и к достижениям почти не имел отношения.
Как я уже говорил, ранее я писал о десталинизации в 50-х и 60-х годах или по-другому Хрущевской оттепели, ссылка на статью в самом начале.