«Артхашастра» – учение о государственном управлении, которому должен следовать мудрый руководитель.
Данный древний индийский трактат представляет собой собрание наставлений по вопросам управления государством. Авторство приписывают Каутилье (министру или ближайшему советнику царя Чандрагупты – основателя империи Маурьев).
Отдел 13. «О средствах к овладению укреплением» Раздел 176. «Об умиротворении приобретенной области» Глава 5.
Деятельность завоевателя бывает двоякой: направленной в сторону дикой, лесистой местности и направленной в сторону одних только заселенных мест.
Приобретения у него могут быть троякого рода: новые земли, вновь добытые от врага и унаследованные.
Сделав новое приобретение, следует покрыть недостатки врага своими собственными достоинствами, а достоинства врага – проявлением положительных качеств вдвойне.
Завоеватель должен действовать на благо и пользу подданных, поступая согласно своему закону, оказывая поддержку в мероприятиях, освобождая от податей, совершая даяния и оказывая почести.
В соответствии с тем, как было уговорено, следует оказывать поддержку тем, которые были его сторонниками, когда земля еще принадлежала врагу.
И еще более он должен помогать тому, кто проявил усердие на пользу ему.
Ведь тот, кто обманывает, обещав помощь и не сдержавши обещание, пользуется недоверием как своих, так и чужих, равно как и тот, чей образ действий противен подданным.
Вследствие этого следует стараться быть близким к своим подданным в отношении нравов, одежды, языка и поведения.
При народных и религиозных собраниях, празднествах и увеселениях следует вести себя так, чтобы показать свою преданность местным божествам и т. д.
Среди начальствующих лиц местностей, селений, родов и объединений агенты должны постоянно указывать на беззакония врага и в противовес им, на великодушие и любовь своего повелителя к своим подданным и на то, как он чествует свой народ.
Государь должен править и пользоваться землями, извлекая доходы, освобождая от налогов и принимая охранительные меры.
Он должен способствовать тому, чтобы всем божествам и священным местам оказывались должные почести и чтобы люди, отличающиеся знаниями, даром слова, благочестием и храбростью, получали дарения в виде земли и денег, а также чтобы они освобождались от налогов.
Далее, он должен освободить всех узников и оказать помощь несчастным, беззащитным и больным.
По прошествии каждых четырех месяцев он должен запретить всякое убиение в течение полумесяца, после дней полнолуния – на четверо суток и в дни созвездий – на одни сутки.
Он должен запретить убой молодых самок и кастрирование.
Если он полагает, что известный образ действия приносит вред казне и войску или является совершенно беззаконным, то его он должен устранить и учредить законный образ действия.
Он должен действовать так, чтобы воровские лица и варвары постоянно меняли местопребывание и были разобщены.
Таким же образом следует действовать и в отношении начальствующих лиц укреплений, областей и войск. [Это относится к начальствующим лицам бывшего врага, от которого отнята земля. Однако это могло бы относиться и к собственным начальствующим лицам, чтобы они, находясь постоянно в одном месте, не приобрели сторонников и не оказались опасными для государя]
Тех сановников, дворцовых жрецов и проч., которым была оказана милость врагом, следует поселить на границе вражеских владений в разных местах.
Тех, которые способны принести вред или которые стремятся к тому, чтобы погубить государя, следует устранять [успокаивать].
На место устраненных следует назначать людей из собственной страны или таких, которые подвергались притеснениям со стороны врага.
Если же окажется родственник врага, способный захватить землю, которую он желает возвратить себе вновь, или же потомок знатного рода, живущий в лесистой местности на границе и способный причинять беспокойство, то ему следует дать землю, лишенную каких-либо положительных качеств.
Можно также дать ему и хорошую землю, но с тем, чтобы четвертую часть всех доходов с нее получающий отдавал в пользу казны и войска давшего землю.
Таким образом получивший землю, оказывая помощь своему повелителю, должен будет вызвать возмущение городских и сельских жителей.
При помощи возмущенных и следует его уничтожить.
Такого, который пользуется ненавистью своих подданных, следует удалить или же поселить его в местности, представляющей опасность.
Что касается земли, которою государь владел ранее и приобрел вновь, то следует покрыть (устранить) те недостатки в государственных факторах, вследствие которых пришлось уступить землю.
Те же положительные достижения, которым государь обязан своему возвращению в данную землю, следует всячески развивать.
В земле, доставшейся от предков, следует устранить ошибки предков и выявлять в полной мере свои положительные качества.
Образ действий, являющийся законным, который до сих пор не применялся данным государем, но применялся другими, следует принять.
Такой же, который является беззаконным, не следует применять, а если он применялся другими, то его надлежит устранить.
Так в Артхашастре Каутильи гласит раздел 176 (глава 5) «Об умиротворении приобретенной области» в 13 отделе «О средствах к овладению укреплением».
Этим окончен в Артхашастре Каутильи 13 отдел «О средствах к овладению укреплением».