Рассмотрим самый нашумевший случай - в Климовске. Но всё написанное ниже относится и применимо к любому другому населённому пункту России.
Часть причин написал в статье "О причинах аварий в системах электроснабжения и отопления в Москве и Московской области. Только не надо сказок о морозах".
Такое впечатление у меня сложилось из-за публикаций о том, что в рамках возбуждённого уголовного дела были задержаны только заместитель главы администрации городского округа Подольска, а также начальник котельной и генеральный директор ЗАО „Климовский специализированный патронный завод“.
Но это не единственные должностные лица, которые по идее подписывают акты проверки готовности к отопительному периоду 2023-2024.
Решил разобраться, какие вообще проверки проводятся в отношении объектов теплоснабжения и какие проверки проводились в отношении ЗАО „Климовский специализированный патронный завод“, касающиеся теплоснабжения.
1-я группа. Плановые и внеплановые проверки, проводимые Ростехнадзором
в отношении деятельности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, эксплуатирующих на праве собственности или на ином законном основании объекты теплоснабжения, при осуществлении федерального государственного энергетического надзора.
По ЗАО „Климовский специализированный патронный завод“ проводились следующие проверки, касающиеся теплоснабжения (красный подчеркнул подтверждение, что проверка проводилась по теплосетям):
Следующая проверка:
Т.е. проверки по теплоснабжению проводились в 2018 и 2021 гг.
Т.е. здесь, видимо, первая проблема в том, что Правительство РФ продлило ограничения на проведение плановых и внеплановых проверок. Считаю, это одна из причин возможной аварии, связанных с отключением теплоснабжения во всех городах России.
2-я группа. Проверке готовности к отопительному периоду
Проверке подлежат:
1) муниципальные образования
проверяющие лица (подписывают акты): Ростехнадзор, администрация муниципального образования;
2) теплоснабжающие организации и теплосетевые организации
проверяющие лица (подписывают акты): администрация муниципального образования, теплосетевая и теплоснабжающая организация.
Необязательно, но иногда «по согласованию» в состав комиссий включают представителя Ростехнадзора, Министерства энергетики Московской области, что правильно.
3) потребители тепловой энергии
проверяющие лица (подписывают акты): администрация муниципального образования, теплосетевая и теплоснабжающая организация; представитель потребителя ( для жилого дома иногда включают представителя этого жилого дома, т.е., например, председателя Совета дома.
Ситуация по Климовску.
По многим городским округам Московской области удалось найти приказы о проведении проверки готовности к отопительному периоду, но только не в отношении г.о. Подольска. Приказы либо удалили, либо не публиковали.
Но видно, что в проверках также активно задействуется и Ростехнадзор по Московской области. Учитывая, что проблемы с отоплением возникли сразу по всей Московской области, значит, причина кроется не только и не столько на уровне муниципальных образований, сколько в масштабах всего региона. И именно федеральную структуру - Ростехнадзор как-то все обходят стороной, который проверяет готовность к отопительному сезону муниципального образования, а также проводит плановые и внеплановые проверки теплоснабжающих и теплосетевых организаций.
Поэтому предлагаю всем жителям городов, которые пострадали от отключения теплоснабжения направить жалобы в Генпрокуратуру РФ по своим населённым пунктам с указанием адресов (далее они уже пускай спускают в региональные структуры). Этот же текст можно направить в Следственный комитет РФ.
Пример:
В г.о. Подольск в микрорайоне Климовск произошло отключение более 170 жилых домов от теплоснабжения.
Прошу в отношении:
- представителей Ростехнадзора;
- руководства администрации г.о. Подольск;
- руководства теплоснабжающих и теплосетевых организаций,
и других лиц, принимавших участие в плановых и неплановых проверках, а также в проверке готовности к отопительному периоду провести проверку и принять меры для возбуждения уголовных дел по статьям:
· ч. 1 ст. 238 УК РФ по факту оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей;
· п. „в“ ч. 3 ст. 286 УК РФ по факту превышения должностных полномочий с причинением тяжких последствий.
Все кто направил обращение, ставьте в комментах "+" (плюсик)
Если у кого есть идеи, куда ещё направить - пишите в комментариях.
Читайте также статью "О причинах аварий в системах электроснабжения и отопления в Москве и Московской области. Только не надо сказок о морозах".
Ставьте лайки, подписывайтесь. Напишу, как я вижу дальнейшие события по восстановлению инженерных систем.