Речь идёт о допустимых нормах содержания взрывоопасных газов (метана) в шахте, угольных пластах и выработанном пространстве, при превышении которых дегазация является обязательной, утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2011 г. № 315 (далее- - Постановление № 315).
В документе всего три пункта:
Дегазация обязательна, когда работами по вентиляции невозможно обеспечить содержание взрывоопасных газов (метана) в рудничной атмосфере действующих горных выработок шахты в размере до 1%.
Дегазация угольного пласта обязательна, когда природная метаноносность пласта превышает 13 куб.м/т сухой беззольной массы и работами по вентиляции невозможно обеспечить содержание метана в исходящей струе очистной горной выработки в размере менее 1%.
Дегазация выработанного пространства обязательна, когда концентрация метана в газоотводящих трубопроводах и газодренажных выработках превышает 3,5%.
В связи с принятием поправок в Федеральный закон № 116-ФЗ и для реализации норм Федерального закона от 25 декабря 2023 г. № 637-ФЗ была запланирована
Планом организации законопроектных работ Ростехнадзора на 2023 год, утв. приказом Ростехнадзора от 13 января 2023 г. № 7 была предусмотрена отмена Постановления № 315.
Соответствующий проект размещён для публичного обсуждения на портале проектов НПА.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» при добыче (переработке) угля (горючих сланцев) в целях снижения содержания взрывоопасных газов в шахте, угольных пластах и выработанном пространстве до установленных допустимых норм проводятся работы по вентиляции шахт и дегазация. Допустимые нормы содержания взрывоопасных газов в шахте, угольных пластах и выработанном пространстве, при превышении которых дегазация является обязательной, устанавливаются Правительством Российской Федерации, то есть Постановление № 315.
Статьёй 3 Федерального закона № 637-ФЗ в пункт 2 статьи 14 Федерального закона № 81-ФЗ внесено изменение которым создано правовое основания для установления указанных норм ФНП, что позволит при необходимости более оперативно их корректировать для повышения уровня промышленной безопасности.
Допустимые нормы содержания взрывоопасного газа (метана) в шахте, угольных пластах и выработанном пространстве, при превышении которых дегазация является обязательной, установлены пунктом 166 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 8 декабря 2020 г. № 507:
166. Дегазация разрабатываемых пластов и (или) выработанных пространств обязательна, когда:
работами по вентиляции невозможно обеспечить концентрацию метана в рудничной атмосфере действующих горных выработок шахты менее 1%;
концентрация метана в газоотводящих трубопроводах и газодренажных выработках превышает 3,5%;
угольный пласт отнесен к опасному по внезапным выбросам угля (породы) и газа.
Дегазация пластов при проведении горных выработок обязательна, когда угольный пласт отнесен к опасному по внезапным выбросам угля (породы) и газа.
Порядок планирования и организации дегазационных работ, оснащения и эксплуатации дегазационных скважин, газопроводов и дегазационных станций (установок), ведения работ по дегазации, выбора схем и способов дегазации источников газовыделения, определения объемов извлекаемого метана, контроля параметров каптируемых газовоздушных смесей, расчета газопроводов и выбора вакуум-насосов, проведения вакуумно-газовых съемок, оценки качества герметизации дегазационных скважин должен быть определен проектной документацией, разработанной в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по аэрологической безопасности шахт.
Таким образом, Постановление № 315 не соответствует положениям Федерального закона № 637-ФЗ и дублирует положения действующих ФНП № 507, поэтому будет отменено с 1 сентября 2024 г.