НКО в третьем секторе экономики: значимость и развитие в Ленобласти

Тем не менее их деятельность значима для страны. Они — школа и основа современного гражданского общества, возможность для добровольцев участвовать в жизни своего населенного пункта и, конечно, реальная поддержка и помощь тем, кто в этом нуждается.

Деятельность эта самая разно­образная. Например, в списке победителей третьего в 2023 году конкурса на губернаторские гранты — проекты по организации фестиваля стрит-арта в Мурине, оснащению мастерских социальной занятости в Подпорожье, разработке детских экологических раскрасок, а также фестиваль экологического кино, форум приемных родителей, спектакли и творческие мастер-классы для детей-инвалидов, проекты по сохранению водского языка…

Когда на одном из горнолыжных курортов региона проходил областной Гражданский форум, фактической его площадкой стал весь Приозерский район. Разбившись на 14 команд — по числу муниципалитетов 1‑го уровня (поселений) района,— опытные НКОшники отправились делать добрые дела. Они сумели за один день привлечь к ним около 1,5 тысячи местных жителей и, главное, местные администрации, что оказалось совсем не простым делом.

«Мы видим мощный мультипликативный эффект от каждого рубля грантовой поддержки, вложенного в некоммерческий сектор. Расчеты показывают, что косвенными благополучателями от реализации проектов являются почти 1,5 млн жителей. Растет и сам сектор: гранты получают порядка 200 НКО, в них трудятся или участвуют в проектах больше 3 тысяч человек», — подчеркнул Александр Дрозденко, подписывая документ под названием «Стратегические направления развития сектора социальных инициатив (некоммерческого сектора) на 2024 – 2028 годы».

Ленинградская область первой в стране разработала и приняла региональные стратегические направления развития некоммерческого сектора. Но рождался документ непросто — на подпись губернатору ушел только пятый вариант стратегии.

В Ленинградской области зарегистрировано 2220 НКО (данные на ноябрь 2023 года), в том числе 16 организаций, которые выполняют общественно полезные услуги. В федеральном рейтинге 47‑й регион занимает девятое место по развитию этого направления.

В последнее время Ленобласть показала положительную динамику в активности НКО и их поддержке властями субъекта. А вот с точки зрения экономической значимос­ти и устойчивости некоммерческих организаций наш регион пока еще только набирает силу.

В отмеченных в стратегии рисках, которым подвержен некоммерческий сектор, — недостаточный уровень квалификации руководителей НКО (именно это порой мешает им оформлять заявки на гранты), отсутствие взаимодействия между самими организациями и недостаточная включенность бизнес-структур в их деятельность.

Самая главная проблема, с которой сталкиваются НКО, — сотрудничество с муниципальными образованиями, про которые в стратегии сказано так: «В большинстве регионов вопросом, тормозящим развитие социальной инициативы, является отсутствие заинтересованности, ресурсов и квалификации по взаимодействию с активными жителями. Зачастую, избегая взаимодействия с ними на местном уровне, опасаясь их публичной позиции и деятельности, МО создают непреодолимые препятствия в развитии социальных проектов — в виде запретов на проведение мероприятий, отказов в предоставлении помещений».

Чтобы сломать эту стену, в нынешнем году правительство Лен­области передало муниципалитетам для распределения среди НКО 18 млн рублей. Поможет это или нет, покажет время.

Кроме того, региональной стратегией предусмотрено ежегодное повышение бюджетного финансирования НКО на 4 %. При этом под сокращение пойдут 30 % некоммерческих организаций с нулевой отчетностью по данным ФНС РФ. В итоге ожидается рост количества «живых» НКО на 5 % к 2025 году и на 10 % к 2028 году.

Региональная стратегия развития сектора социальных инициатив была высоко оценена председателем комиссии по развитию некоммерческого сектора Общественной палаты РФ Еленой Тополевой-Солдуновой.

«Очень впечатлена успехами Ленинградской области, — отметила она. — Это единственный регион, который разработал такую стратегию. И я знаю, что многие уже сейчас задумываются, а не сделать ли нам такую же?»