В Госудуму вносят законопроект, обязывающий торговые сети делиться с нуждающимися.
Депутаты фракции «Справедливая Россия—За правду» (СРЗП) предлагают обязать торговые сети и продуктовые магазины поставить специальные полки с продуктами, у которых истекает срок годности. Такие продукты смогут бесплатно брать пенсионеры и социально незащищенные категории граждан – на основании документов, подтверждающих статус (пенсионные удостоверения, справки и доходах и др.). Соответствующий проект поправок в закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» представляют в Государственной Думе сегодня, 10 января, сообщает газета «Известия» на основании пояснительной записки к проекту и комментариев руководителя партии СРЗП Сергея Миронова.
Авторы инициативы ссылаются на исследование, проведенное специалистами Высшей школы экономики. Согласно ему в стране выбрасывается больше трети продуктов. Объем пищевых отходов ежегодно составляет около 17 млн тонн стоимостью примерно 1,6 трлн руб. Из них 94 процента оказываются на полигонах и выделяют ядовитые вещества при разложении, негативно воздействуя на климат, воздух и воду. Наибольший объем из них, по данным Росстата, составляют товары первой необходимости — зерновые и молочные продукты, овощи.
При этом, по итогам 2022 года, за чертой бедности в России находилось 14,3 млн человек. В пояснительной записке говорится, что «60,4% граждан отдают за продукты примерно половину своего ежемесячного дохода, почти весь заработок уходит на питание у 16%. По оценкам ТИАР-Центра, если бы все выбрасываемые в России продукты направлялись людям, это позволило бы прокормить около 30 млн человек».
Практика «фудшеринга» или справедливого распределения излишков еды практикуется во многих странах мира. Это помогает решить странную ситуацию, при которой одним нечего есть, а другие выбрасывают тонны еды на свалки.
Некоторые торговые сети (как правило, в Москве и Санкт-Петербурге) самостоятельно ввели такую практику, поставив у входа «Полки добра» (я как-то видела такую и, честно говоря, решила, что ее пополняют добросердечные посетители магазина, покупая товар и оставляя его на этой полке для нуждающихся). Практика не стала повсеместной, потому что из-за издержек налоговой системы предпринимателям дешевле отправить продукты с истекающим сроком годности на полигон, чем на благотворительность.
Еще в 2020 году депутаты Госдумы фракции «Единая Россия» предлагали освободить от налогов передачу продовольствия на благотворительность. Сейчас, чтобы передать продукты благотворительным фондам или раздать малоимущим, нужно уплатить 20 процентов от ее стоимости в качестве налога на прибыль и еще 20 процентов — как обратный НДС. Предложение повторилось в 2022 году и касалось продуктов с истекающим сроком реализации.
Сейчас, сообщают «Известия», этот вопрос снова поднят. Наряду с идеей установить полки с бесплатной едой предлагается внести в Госдуму законопроект с поправками в Налоговый кодекс, чтобы поддержать бизнес, который согласится раздавать продукты нуждающимся. По проекту лимит расходов, которые могут быть направлены на благотворительность и освобождены от налогов, предполагается увеличить с 1 до 5 процентов от выручки компании. То есть продукты, стоимость которых составляет указанный процент от общего дохода сети, а продать их уже нельзя из-за истекающих сроков годности, будут оставлять на полке свободного доступа, и не понадобится тратиться на утилизацию или платить налог за передачу на благотворительность.
Вероятно, это облегчит жизнь многим пенсионерам и семьям с низким доходом — конечно, если законопроект одобрят и примут. Особенно это актуально в условиях растущей инфляции: по прогнозам аналитиков, в ближайшее время ждать снижения продовольственной инфляции ниже уровня 10 процентов бессмысленно – цены продолжат расти, и даже яйца не подешевеют.