Идею активно прорабатывают в Госдуме, куда поступил соответствующий законопроект.
Фракция «Справедливая Россия - За Правду» внесет в Госдуму РФ законопроект, обязывающий продуктовые магазины создавать «социальные полки» с товарами, пригодными для употребления с не истекшим сроком годности, но которые по тем или иным причинам не будут реализованы либо планируются к утилизации.
Пенсионеры и другие социально незащищенные граждане смогут брать такие продукты бесплатно при предоставлении документов, подтверждающих их статус.
Кроме того, в Госдуме планируют провести в феврале встречу с ритейлерами для обсуждения видов и объемов продукции, которая будет располагаться на «социальных полках» в магазинах для бесплатной передачи пенсионерам, а также ее допустимых сроков годности, сообщила РИА «Новости» одна из авторов соответствующего законопроекта депутат ГД Яна Лантратова.
Раздать населению
«На сегодня в стране сохраняется проблема нерационального использования излишков продукции. Так, согласно данным Росстата, наибольший объем пищевых отходов приходится на товары первой необходимости: зерновые продукты, молочные продукты и овощи. Вместе с тем больше трети всех продуктов в стране превращаются в отходы», — говорится в пояснительной записке к упомянутому законопроекту, который имеется в распоряжении «Известий».
В ней авторы документа ссылаются на исследовании НИУ ВШЭ о том, что ежегодно объем пищевых отходов в стране составляет 17 млн тонн, а стоимость этих продуктов оценивается в 1,6 трлн рублей. По данным Росстата, по итогам 2022 года в России за чертой бедности находились 14,3 млн человек.
«При этом 60,4% граждан отдают за продукты примерно половину своего ежемесячного дохода, почти весь заработок уходит на питание у 16%. По оценкам ТИАР-Центра, если бы все выбрасываемые в России продукты направлялись людям, это позволило бы прокормить около 30 млн человек», — говорится в записке проекту закона.
«Выбрасывать продукты категорически недопустимо. Однако сегодня из-за несовершенства законодательства их бесплатная раздача является более затратной, чем утилизация. Без уплаты налогов на благотворительные цели можно направлять товаров на сумму не более 1% от выручки компании, а все остальное облагается НДС в 20% от стоимости продукции, передаваемой на благотворительность», - пояснил «Известиям» один из авторов законопроекта, лидер фракции «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов.
Почему бизнес отправляет продукты на свалку, а не раздает бедным
Чтобы бизнесу было выгодно в этом участвовать, депутаты предлагают внести в Госдуму еще один законопроект с поправками в Налоговый кодекс.
Ранее Минпромторг заявлял, что считает целесообразным развивать программу фудшеринга в России, однако ее вопрос требует проработки и обсуждения с Федеральной налоговой службой, так как этот вид операций нужно освободить от НДС.
«Если бизнес получит налоговые послабления, это приведет к увеличению оказания благотворительной помощи, - считает исполнительный директор ассоциации производителей и поставщиков продовольственных товаров «Руспродсоюз» Дмитрий Востриков. - С социальной точки зрения уничтожение продуктов, пригодных для потребления, является непозволительной расточительностью. Но их раздаче нуждающимся в настоящее время мешают пробелы в налоговом законодательстве. А именно: участвуя в благотворительности, компании вынуждены платить налог (до 20% от стоимости продукции). Поэтому участие в фудшеринге обходится производителям и ритейлу сегодня дороже, чем отправка еды на свалки».
Если законодательство изменится, то, по мнению Дмитрия Вострикова, расширится программа благотворительности и помощи населению продуктами с истекающими сроками годности, а также отмена НДС может благоприятно отразиться на экологии, потому что уменьшит объем пищевых отходов на свалках и сократит затраты на их утилизацию.
«Идея законопроекта о налоговых послаблениях очень правильная и позволит балансировать налоговую нагрузку как в случае утилизации, так и при передаче продукции нуждающимся, - заметил экс-исполнительный директор сети «Дикси» Борис Правилов. - Но организация таких полок бизнесом все же должна происходить на добровольной основе».
Фото: old.oblgazeta.ru