Президентский совет по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства не поддержал законодательную инициативу. Данный законопроект представили еще прошлым летом. Он предлагает вернуть схему корпоративного владения по принципу «матрешки», где одна компания владеет 100% другой, которая в свою очередь владеет 100% третьей компанией.
Минюст считает, что такая структура позволит удобно разделить виды деятельности и распределить области ответственности для менеджмента. Запрет на создание «матрешек» от 1995 года наложили для ограничения возможности материнских компаний избегать ответственности по долгам своих дочерних компаний.
Однако сейчас этот запрет потерял свою актуальность, так как отчетность, размещаемая в Едином государственном реестре юридических лиц, позволяет легко определить конечного бенефициара бизнеса, независимо от структуры владения. Отмечается несколько особенностей предлагаемой схемы корпоративного управления, которые предусматривает законопроектом.
Например, субсидиарная ответственность за долги дочерней компании будет лежать на наиболее крупной «матрешке». Использование подобной схемы разрешат только российским компаниям, не имеющим прямого или косвенного контроля со стороны иностранных лиц. А также руководитель не сможет занимать должность в нескольких компаниях из структуры.
По данным источника, Совет критически отнесся к законопроекту по всем перечисленным пунктам. Участники высказывались возражения в отношении предположения о субсидиарной ответственности крупных «матрешек», так как эксперты считают, что привлечение к субсидиарной ответственности без наличия оснований в деятельности главной компании является неправомочным отступлением от основных принципов корпоративного права.
Кроме того, Совет пришел к выводу о «дискриминационном характере» ограничений на создание «матрешек» с участием иностранных лиц. Эксперты также полагают, что такое ограничение может исключаться на практике. Возникли также вопросы относительно нормы о запрете одного и того же лица занимать должности директора в нескольких компаниях из «матрешки».