Во время распространения COVID-19 меры поддержки сектора перестраивались буквально в ручном режиме с одной лишь целью – помочь выжить
В 2024 году для сектора малого и среднего бизнеса (МСП) будет принят новый национальный проект. За год до обновления документа власти совместно с бизнес-объединениями определили его главную идею: переориентировать поддержку МСП с достижения количественных показателей на качественный рост, сообщает «Коммерсантъ».
История вопроса:
До коронавирусных ограничений Правительство «выращивало» малый бизнес как цель для потенциально перспективных инвестиций и рассчитывало на рост его доли в ВВП до 32,5%. Однако показатель за прошедшие с 2019 года не изменился и колеблется около 20%. Отчасти это объясняется кризисом во время распространения COVID-19: меры поддержки сектора перестраивались буквально в ручном режиме с одной лишь целью – помочь МСП выжить. На выходе из пандемии была предпринята попытка вернуться к доковидным ориентирам, но началась СВО.
Будущее малого бизнеса власти связывают с замещением иностранных поставщиков, причем не только и не столько товаров (с этой функцией МСП так или иначе справляются), сколько технологий. Хотя конкретно эта цель прописана в нацпроекте не будет, она станет заметна в обозначенных документом приоритетах.
Минэкономики будет расширять перечень сведений, которые аккумулируются в реестре МСП-получателей поддержки, и учитывать в нем не только адресные льготы, но и использование компаниями общеэкономических мер стимулирования бизнеса. В отрыве от происходящего с сектором пополнение реестра сведениями может восприниматься как попытка собрать воедино весь спектр имеющихся мер, чтобы бизнес понимал, на что может рассчитывать.
Ревизия инструментов поддержки на предмет эффективности фактически перезапускает дискуссию о том, как выстраивать системную помощь отрасли. Основных вариантов два: поддерживать всех в расчете на то, что «что-нибудь выстрелит», или фокусировать интерес на перспективных, то есть на тех, кто выжил бы и без опоры на государство, а с ней сможет помочь властям в достижении разнообразных целей (сейчас: от импортозамещения до построения техносуверенитета).
Такой выбор широко обсуждался во время пандемии: тогда мировые экономисты предлагали подробные обоснования того, почему поддержка «всех подряд» нецелесообразна.
Принципиальное изменение за минувшие с тех пор годы произошло в этом контексте как минимум одно – российские власти теперь могут самостоятельно проверить гипотезы МВФ и Всемирного банка: для этого у них есть собранный массив данных о бизнесе, который в режиме реального времени позволяет отслеживать, что и почему происходит с любой конкретной компаний сектора. Пополнение данных информацией об общеэкономических мерах поддержки и нужно для того, чтобы повысить точность оценок эффективности.
Опора на данные в перспективе может вывести человеческий фактор за периметр определения логики раздачи средств представителям сектора, что кажется особенно важным, если учесть, как часто бизнес требует дополнительной помощи (как правило, новых финансовых мер поддержки).
Сейчас собранная информация активно используется чиновниками как аргумент при общении с недовольными объемами поддержки предпринимателями. Когда процесс полностью автоматизируют, дискуссия о масштабах поддержки и о тех, кому ее предоставлять, будет свернут.
Напомним, число субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) в 2022 году увеличилось на 2% год к году. LR