14 апреля 2023 г. опубликован и вступил в силу закон, которым внесены значительные изменения в законодательство о воинской обязанности и иных законодательных актов, касающейся порядка воинского учета, направления повесток гражданам, а также связанных с этим прав и обязанностей граждан, организаций и государственных органов. (Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. № 127-ФЗ).
Постановка на воинский учет без личной явки гражданина
Изменения предоставляют возможность осуществления воинского учета (постановка на учет, снятие с учета, внесение изменений в учетные документы, зачисление в запас) без личной явки гражданина в военкомат – на основании сведений, содержащихся в государственных информационных системах, а также данных, представленных по запросам военкоматов. О соответствующих учетных действиях граждан будут уведомлять через единый портал Госуслуг.
- Порядок направления повесток
Повестки гражданам, помимо личного вручения, будут направляться по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по месту жительства (месту пребывания) и дублироваться в электронной форме. Электронная повестка будет считаться врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на Госуслугах.
Вводится презумпция получения повестки - при ее направлении в установленном порядке она будет считаться врученной по истечении семи дней с даты ее размещения в общедоступном Реестре повесток.
- Ограничения, связанные с направлением повестки
Со дня, когда повестка считается врученной, призывнику в качестве временной меры, для его явки в военкомат, запрещается выезд из страны.
Также, в случае неявки призывника без уважительной причины в течение 20 календарных дней со дня, указанного в повестке, к нему применяются следующие меры:
- Отказ в регистрации в качестве ИП;
- Отказ в постановке на учет в качестве самозанятого;
- приостановление кадастрового учета и госрегистрации прав на недвижимость;
- запрет права управления транспортными средствами;
- отказ в гос. регистрации транспортных средств;
- отказ в предоставлении кредита или займа.
Применятся указанные меры будут автоматически после направления соответствующего уведомления через портал Госуслуг.
Прекращение этих мер осуществляется также автоматически в течение суток с момента явки по повестке или подтверждения уважительных причин неявки. Перечень таких уважительных причин не изменился и включает заболевание или увечье, связанные с утратой трудоспособности, а также тяжелое состояние здоровья члена семьи.
Гражданин имеет возможность обжаловать решение о применении указанных мер в досудебном порядке или в суд.
Обжалование решений, связанных с воинским учетом и призывом
Изменениями уточнен порядок обжалования отдельных решений, например оспаривание решения призывной комиссии и решения об установлении обеспечительных мер.
Жалобу в призывную комиссию можно будет направить в электронном виде с использованием портала Госуслуг или через МФЦ. В первом случае срок рассмотрения жалобы составляет 5 календарных дней, во втором – 7 календарных дней.
Порядок судебного оспаривания остался без изменений.
Согласно изменениям в законе исключено правило, по которому исполнение обжалуемого решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией субъекта РФ или вступления в законную силу решения суда.Однако при необходимости суд вправе приостановить его действие на основании общей нормы ст. 223 КАС РФ.
Несколько изменений касается исполнения работодателями своих обязанностей в области воинского учета. Так, поправками сокращены сроки направления в военкоматы сведений о работниках.
Ранее правозащитники рекомендовали различными способами уклоняться от вручения повестки. В сложившихся обстоятельствах и с учетом изменения законодательства такой подход становится всё более затруднительным.
Вот список причин, по которым повестка может считаться заполненной с нарушениями:
• нет печати военного комиссариата или подписи военкома;
• вместо повестки установленного образца вам отправили что-то другое — например, уведомление;
• в повестке не указана причина, в связи с чем вас вызывают в военкомат.
Если суд решит, что повестка заполнена неверно, избежать ответственности можно. Юристы рекомендуют в таком случае написать отказ от получения повестки и указать, какие в ней были допущены ошибки.
С 1 октября 2023 ужесточена ответственность за неявку по повестке (ФЗ № 404 от 31 июля 2023 г.)
Теперь неявка по повестке без уважительной причины будет грозить штрафом в размере от 10 до 30 тысяч рублей. (раньше до 3 тысяч)
Если призывник не сообщил в военкомат об изменении семейного положения, образования, должности, о смене места работы или учебы либо о переезде на новое место жительства, его оштрафуют на сумму от 1 до 5 тысяч рублей (раньше до 3 тысяч).
С 3 до 25 тысяч вырастут штрафы за уклонение от медицинского обследования. За умышленную порчу или утрату документов воинского учета придется заплатить до 5 тысяч.
Наказание от 5 до 15 тысяч рублей грозит тем, кто не уведомил о выезде из России на более чем полгода или не явился в военкомат в установленный срок.
От 10 до 20 тысяч рублей составит штраф для тех, кто подлежит призыву на военную службу и не сообщил о выезде с места жительства во время проведения призыва.
Увеличиваются штрафы за непредставление в военкомат списков тех, кто подлежит постановке на воинский учет, а также за неоповещение о вызове по повестке.
Должностным лицам грозит наказание от 40 до 50 тысяч рублей, юридическим — от 350 до 400 тысяч. Непредставление или несвоевременное представление чиновниками сведений, необходимых для ведения воинского учета, будет наказываться штрафом от 40 до 50 тысяч рублей.
КоАП дополнили статьей "Неоказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе при объявлении мобилизации". За такие нарушения должностных лиц будут штрафовать на сумму 80 тысяч рублей, юридических лиц — до 500 тысяч.
Еще одно нарушение — неисполнение обязанности по организации поставки техники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планами мобилизации. Штраф для должностных лиц составит до 80 тысяч рублей, для юридических — до 500 тысяч рублей.
Один из более надежных способов получить освобождение (отсрочку) от призыва является состояние здоровья, не позволяющее исполнять обязанности военной службы.
Степень заболевания и категорию годности к военной службе определяет медкомиссия в военкомате на основе развития болезни и осмотра призывника.
На практике обычно происходит, что человек с любой категорией здоровья может получить повестку, а после должен будет подтвердить выставленную ему ранее категорию.
На пленуме, который прошёл 18 мая 2023 г., Верховный суд рассмотрел вопросы, связанные с воинской службой, а также уточнил порядок рассмотрения уголовных дел о воинских преступлениях. (Постановление Пленума Верховного суда РФ № 11 от 18.05.2023 г.)
«Уклонение от призыва на военную службу может быть совершено путем неявки без уважительных причин на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии или неявки в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы,— говорится в постановлении пленума Верховного суда РФ.— При этом уголовная ответственность наступает в случае, если призывник таким образом намерен избежать возложения на него обязанности нести военную службу по призыву».
При этом в документе отмечается, что при рассмотрении уголовных дел, связанных с уклонением от призыва на военную службу, следует учитывать, что после достижения предельного возраста призыва уголовному преследованию могут подлежать только лица, «совершившие это преступление до достижения ими указанного возраста, при условии, что не истекли сроки давности привлечения их к уголовной ответственности».
Как указал Верховный суд, не подлежат призыву граждане:
отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;
имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;
в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.
При этом ВС указал, что уважительными причинами неявки по повестке являются:
- заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности;
- тяжелое состояние здоровья близких родственников либо участие в похоронах кого-то из них, а также «препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина».
В таких случаях, если дело дошло до суда, необходимо выносить оправдательный приговор.
При этом, Верховный суд отметил, что умышленное причинение вреда здоровью или симуляция болезни с целью уклонения от военной службы уголовно наказуемы.
Если травму призывник нанес себе не сам, он все равно несет ответственность, как и его сообщник, причем последний сразу по двум статьям УК — о пособничестве в уклонении и, например, причинении вреда здоровью.
За более подробной консультацией можете обратиться по номеру телефона:
+7 (902) 274-48-49 или оставить заявку на сайте