В истории России мобилизация объявлялась трижды — на Первую мировую, Вторую мировую войну и на «спецоперацию». С последней мобилизации 1941 года в законах страны многое изменилось. Теперь у всех россиян есть конституционное право не участвовать в боевых действиях, если их «убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы». Однако из-за паники люди по всей стране не знают, что делать и как защищать свои права, чтобы не пойти на фронт.
В этой статье я расскажу подробно обо всех возможных способах не отправиться на войну и не жертвовать своей жизнью ради чужих амбиций.
В статье освещены все ключевые темы, связанны с призывом и мобилизацией и тем, как от них спастись:
кого могут мобилизовать в армию?
как подготовиться к возможной повестке?
как вместо военной службы пройти альтернативную гражданскую?
чем грозит неявка в военкомат?
как уклоняться от призыва с наименьшими рисками?
как не пойти в армию, если вы уже получили повестку? и что делать тем, кого уже забрали в армию и могут отправить на войну?
Кто может получить повестку в военкомат?
Вызвать в военкомат могут по повесткам (для регулярного призыва) и мобилизационным предписаниям (для подлежащих мобилизации).
Призывники — мужчины от 18 до 27 лет (с 1 января 2024 года до 30 лет), у которых есть приписное удостоверение (состоящие на воинском учете) и нет отсрочек или освобождений от срочной военной службы.
Если вам меньше 27 лет (с 01.01.2024 меньше 30 лет), у вас нет приписного удостоверения и вы никогда не были в военкомате, вам может грозить лишь административная ответственность за неисполнение обязанностей по воинскому учету.
Лица, подлежащие мобилизации, — граждане, получившие военный билет и пребывающие в запасе.
По закону могут призывать всех, кто находится в запасе и не имеет отсрочки от мобилизации. При этом даже ограниченно годных, которым ничего не грозило в мирное время, теперь могут призвать. При мобилизации не забирают только военнообязанных с категориями Г (временно негоден) и Д (они и не состоят в запасе).
Если вы старше 27 лет (с 01.01.2024 г 30 лет) и у вас нет военного билета, значит, вам каким-то образом удалось избежать несения военной службы, но при этом вы все равно можете быть мобилизованы.
Все перечисленные категории имеют право пройти альтернативную гражданскую службу вместо военной. Лица, уже прошедшие АГС, по закону не должны быть призваны на войну во время мобилизации, однако в законодательстве пока еще нет порядка, как такие граждане будут исполнять свои обязанности при мобилизации. В любом случае чем дальше от линии фронта и чем раньше вы начнете защищать свои убеждения, тем больше у вас будет шансов добиться успеха.
Какие новые повестки появились?
В апреле 2023 года вступили в силу масштабные поправки к Закону о воинской обязанности и военной службе. Самое главное — упростились способы вручения повесток. Теперь их не обязательно вручать лично под подпись, а достаточно, чтобы повестку разместили в Едином реестре повесток, прислали заказным письмом или через Госуслуги.
Повестка считается врученной:
▪️ в день получения на почте или отказа от получения;
▪️ с момента размещения в личном кабинете Госуслуг;
▪️ в день вручения лично в руки под подпись (о старом формате вручения бумажной повестки см. следующую главу);
▪️ в течение 7 дней с даты размещения в Едином реестре повесток.
Телефонный звонок по-прежнему не может заменить повестку. Если вам звонят сотрудники военкомата, узнайте и запишите, кто конкретно к вам обращается (должность и ФИО), после чего сообщите, что будете контактировать с военкоматом только законным способом — через официальные повестки. Но лучше всего вообще не отвечать на звонки с незнакомых номеров.
Кроме того, к 1 апреля 2024 года планируется создание единой базы данных всех военнообязанных россиян. Она будет включать сведения из МВД, ФНС, ПФР, Минпросвещения, Минздрава и других ведомств (в том числе номер телефона и регистрацию по месту жительства и пребывания). А военкоматы без участия граждан смогут добавлять в реестр информацию о получении повесток, о явке или неявке в военкоматы, о применении в их отношении ограничительных мер, зачислении в запас и проч.
Новые реестры заработают не сразу. До этого военные комиссариаты работают по старым правилам. Однако ничто не мешает им начать рассылать повестки заказными письмами и электронно уже сейчас.
Что такое старая бумажная повестка, как она должна выглядеть и как ее вручают?
Бумажные повестки имеют право вручать только уполномоченные сотрудники полиции, военные комиссары и работодатели. Сотрудники ТСЖ, дворники, ГИБДД, учителя, курсанты и прочие не имеют такого права. В зоне повышенного риска работники госучреждений — им повестки будут вручать, скорее всего, работодатели. Они обязаны это делать по закону, иначе для них предусмотрена ответственность.
Повестка должна быть установленного образца и иметь печать организации или подпись военкома и содержать причину, по которой вас вызывают в военкомат. Причина может быть любой, но она должны быть указана. Обязательно проверяйте правильность адреса, ФИО и даты. Если в повестке обнаружатся ошибки, вы имеете право подать жалобу в военную прокуратуру.
Основанием для явки в военкомат является только повестка, которая вручена надлежащим образом — лично в руки призывнику под его подпись.
Если к вам приходят домой, ехать куда-то с сотрудниками военкомата вы не обязаны. Вы получаете повестку, расписываетесь, а уже потом решаете, что делать.
При вручении повестки вы можете отказаться от ее получения, но это ничего не изменит. Сотрудник военкомата составит акт об отказе, а повестка все равно будет считаться врученной.
Сотрудники полиции не имеют права доставлять вас в военный комиссариат. Помните о своих правах. Просите, обращающихся к вам людей,представиться, показать удостоверения. В этот момент позвоните юристу или просто близкому человеку и не прекращайте телефонный разговор насколько возможно долго. Договоритесь заранее о таком звонке и подумайте о способе записать его на диктофон. Так вы сможете зафиксировать информацию, даже находясь в растерянности и панике.
Как заранее подготовиться к возможной повестке?
Самое главное — ни в коем случае не бежать в военкомат до того, как лично у вас появится в этом необходимость, например если нужно оформить отсрочку или после официального вызова пройти комиссию о рассмотрении вашего заявления на альтернативную гражданскую службу. Если же вы решили пойти в военкомат, всегда берите с собой все необходимые для отсрочки документы и заявления на АГС.
Подготовьте медицинские документы. Если у вас есть диагноз, с которым не берут даже в военное время, вы не подлежите мобилизации (обычно это только категория Д). Но важно, чтобы все медицинские документы, подтверждающие диагноз, были у вас на руках. Если же у вас категория Г («временно не годен»), то потенциально вам могут дать отсрочку.
Если вы призывник, после того как вы подтвердите диагноз и получите военный билет (освобождающий от срочной службы), вы автоматически переходите в разряд подлежащих мобилизации, потому что категории здоровья для отсрочки для срочников и мобилизованных отличаются. Например, вас могут освободить от срочной службы из-за условного плоскостопия, но при мобилизации эта категория подлежит призыву. Обратите внимание: если вам, например, 26 лет, вы не служили и у вас категория, не подлежащая призыву на срочную службу, в момент исполнения 27 лет (с 30 лет с 01.01.24) вы переходите в запас, а запасников призывают на мобилизацию, независимо от того, служили вы или нет, то есть ваш непризывной диагноз может не учитываться при мобилизации. Однако, если вы не служили и не находитесь в запасе, вас не смогут призвать на мобилизацию.
Поскольку мобилизация в стране последний раз проводилась в 1941 году, юридической практики, как будут работать медкомиссии и военные комиссариаты во время нынешней мобилизации, пока не сложилось. Нет никаких гарантий, что ваше состояние здоровья будет учитываться на местах, поэтому будьте осторожны и не рискуйте. Соберите документы, но не торопитесь и не идите с ними в военкомат сами.
Напишите заявление на альтернативную гражданскую службу. У лиц, подлежащих мобилизации, как и у всех, кого призывают в армию, остается право заменить военную службу на альтернативную в соответствии с Конституцией. Для этого стоит подготовить заявление с аргументацией своей позиции, автобиографию, характеристику с места работы/учебы.
Помните, что лучше не приходить в военкомат лично, а отправлять все документы заказными письмами с уведомлением о вручении, обязательно сохраняя чеки об отправке, а также дублировать заявление в электронном письме, чтобы у военкоматов не было возможности «потерять» ваши документы. Копия заявления на АГС всегда должна быть у вас при себе на случай насильственного призыва, например на улице.
Соберите все необходимые документы, подтверждающие имеющиеся основания для отсрочки.
Оформите заранее генеральную доверенность на близкого человека, который сможет передавать документы от вашего имени и взаимодействовать с комиссариатом, чтобы вы не подвергались риску. Отправляя доверенное лицо в военкомат, вы не рискуете попасть под насильственный призыв. При этом важно, чтобы доверенное лицо само не подлежало призыву или мобилизации.
Отзовите согласие на получение писем от госорганов в личном кабинете Госуслуг. Есть шансы, что так вам не смогут отправить электронную повестку. Однако помните — любая повестка уже считается врученной после простого размещения в реестре повесток.
Что делать тем, кто не прикреплен к военкомату по месту жительства?
Не идите в военкомат и не предпринимайте никаких действий по прикреплению, если вы не прикреплены к военкомату по месту жительства или регистрации. За нарушение закона о воинском учете грозит только штраф до 5000 рублей. Такой же штраф может грозить, если у вас в военном билете есть вкладыш с мобилизационным предписанием.
По закону вы обязаны состоять на военном учёте по месту вашего проживания. Но чтобы подвести действия под уклонение от службы, сотрудникам военкомата и следственному комитету придётся провести много работы. А пока они работают, готовьте правовую позицию и собирайте документы.
Как не пойти в армию, если вы уже получили повестку?
Сама по себе повестка (или мобилизационное предписание) не страшна, сразу на нее реагировать не нужно. Вместо того чтобы идти в военкомат, лучше подготовить все необходимые документы для защиты своего права не отправляться на войну.
Если у вас есть подтвержденный диагноз, освобождающий вас от мобилизации или службы в армии, рекомендуем иметь под рукой все медицинские документы и связаться с правозащитниками. Если вы решите прийти в военкомат на медицинское освидетельствование, то имейте в виду, что оно обычно очень беглое — никто не будет искать у вас заболевания, поэтому нужно иметь все документы на руках (и не отдавать оригиналы!). Есть случаи из СМИ, когда людям такое освидетельствование вовсе не проводили — это нарушение. Если вас записали в военнослужащие и забрали, хотя по здоровью вы не годны к службе, — попытайтесь предать свою ситуацию огласке, пишите жалобы и записывайте видео (ваши родные и друзья тоже могут писать жалобы в военную прокуратуру и требовать вернуть вас). То же самое следует делать, если в военкомате не учли ваши основания для отсрочки.
Отправляйте заявление на альтернативную службу заказным письмом с уведомлением — в военный комиссариат/призывную комиссию, уполномоченному по правам человека в регионе и губернатору. Если вы призывник и вам одобрят АГС, то вы будете проходить ее уже в следующем призыве. На данный момент заявление на АГС один из лучших способов избежать военной службы — даже в случае отказа вы можете обжаловать решение, и тогда на время разбирательств служить вас не могут отправить. Важно, что новые поправки разрешают отправить служить при любых других обжалованиях, кроме обжалования именно отказа на АГС.
Пока в правовой системе не сложилось практики прохождения АГС мобилизованными гражданами. Однако уже были случаи, когда запасники подавались на АГС и их право на альтернативную службу признавали. Правда, служить не отправляли — ни на АГС, ни на фронт. В любом случае вам должны предоставить письменный ответ, а вопрос о замене мобилизации на АГС рассмотреть на заседании мобилизационной комиссии. На данном этапе важно быть на связи с правозащитниками.
Судебные решения об отказе в альтернативной гражданской службе могут стать основанием для политического убежища. Но при этом нет гарантий, что вы успеете покинуть территорию России, особенно если в отношении вас возбуждено уголовное дело.
Что будет, если не прийти в военкомат, получив повестку?
Уклоняться от службы проще до получения статуса военнослужащего, сбежать из армии будет гораздо сложнее. Пока вы уклоняетесь от прохождения военной службы без законных оснований, вам может грозить штраф до 200 тысяч рублей либо арест до 6 месяцев, в самом худшем случае — лишение свободы до двух лет. Если же вы покидаете место службы, вам грозит до 15 лет тюрьмы.
При этом важно различать уклонение от службы (для срочников по ежегодному призыву) и неявку по повестке (для запасников по мобилизации): если вам под подпись законно вручили повестку на уточнение документов или военные сборы, то за неявку можно получить штраф от 10000 до 30 000 рублей. Наказания за неоднократную неявку нет. Таким образом, срочникам по закону за неявку в военкомат грозит больший штраф и даже уголовное преследование: категория военнообязанных по призыву на срочную службу (призывники, то есть неслужившие) за неявку по повесткам или уклонение без законных оснований регулируется законом об уклонении от прохождения военной службы и наказываются большим штрафом, однако случаи уголовного преследования на практике были крайне редкими.
Обратите внимание: даже получив повестку, расписавшись в ней и имея заявление на АГС, медицинские «отводы» или документы для законной отсрочки, лучше перестраховаться и на военные сборы не приходить, так как во время прохождения сборов считается, что вы уже на военной службе, а за уклонение от нее и штраф больше, и уголовная ответственность предусмотрена. Лучше отправлять все документы почтой или посылать в военные учреждения вашего представителя с генеральной доверенностью.
С момента получения повестки и неявки по ней в военкомат вас могут начать искать правоохранительные органы. Чтобы им не попасться, старайтесь избегать скопления людей, не живите там, где прописаны вы или близкие родственники, не посещайте общественные места, где вас могут остановить полицейские.
Новые поправки 2023 года дополняют административную и уголовную ответственности для призывников и подлежащих мобилизации следующими правовыми ограничениями:
▪️ запрет на государственную регистрацию в качестве ИП и самозанятого,
▪️ запрет на госрегистрацию недвижимого имущества,
▪️ приостановка действия водительского удостоверения,
▪️ запрет на государственную регистрацию транспортных средств,
▪️ отказ в заключении кредитного договора, договора займа.
Указанные ограничения налагаются спустя 20 дней после неявки по повестке.
Ограничения будут продолжать действовать, пока получивший повестку не явится в военкомат или не подтвердит уважительную причину неявки. Как только это будет сделано, ограничения должны быть сняты. Кроме того, решения военкомов могут быть обжалованы как через суд, так и в досудебном порядке через Госуслуги и МФЦ.
Можно ли улететь за границу после повестки?
Пока в стране не объявлено военное положение, любой человек может вылететь за границу, если он не призван на военную службу. При получении любой (и бумажной, и электронной) повестки срочникам запрещен выезд за границу. Однако в законе о мобилизации также используется термин «призыв граждан на военную службу», поэтому остаются риски, что запасникам при получении повестки также запретят выезд за границу.
Из текста законопроекта следует, что об ограничении на выезд из страны можно будет узнать спустя сутки на портале Госуслуг. До получения повестки (любым способом) ограничений на выезд нет.
Кроме того, по закону, если гражданин покинул РФ на срок более 6 месяцев, он обязан сняться с воинского учета. За нарушение этого требования предусмотрен только штраф до 15000 рублей. При этом сняться с воинского учета можно и удаленно — через Госуслуги.
Что делать, если не выпускают из военкомата?
Не отдавайте свои документы и требуйте, чтобы вам предоставили возможность покинуть военкомат, чтобы обжаловать решение призывной комиссии в суде — у вас есть на это конституционное право.
Требуйте повестки на другой день и постарайтесь добиться того, чтобы вас выпустили, а потом связывайтесь с юристами, чтобы сформулировать правовую позицию и предпринимать дальнейшие действия по защите своих прав и свобод. Никто не имеет права ограничивать вас в свободе передвижения.
Главное — ни в коем случае не получить статус военнослужащего, который выдаётся именно в военкомате, иначе вам грозит до 15 лет тюрьмы за любое уклонение или отказ служить.
Что делать тем, кто сейчас проходит срочную службу?
Лучше всего подготовить и подать рапорт на альтернативную гражданскую службу вместо военной. Военнослужащих по призыву по закону могут отправить на войну после прохождения 4-месячной подготовки и получения военно-учетной специальности, а после окончания срочной службы они подлежат мобилизации.
Главное — оформите генеральную доверенность на близких, которые могут представлять ваши интересы во всех военных органах, и ни в коем случае не подписывайте контракт.
Теперь контракт можно заключить с любым гражданином, даже если он не числится в запасе, сразу после девятого класса или на следующий день после призыва. Раньше, помимо силовиков, контракт могли заключить срочники, отслужившие минимум 3 месяцев, пребывающие в запасе граждане и совершеннолетние люди с высшим или средним профессиональным образованием. Новые поправки отменили эти ограничения.
Что делать тем, кто служит по контракту или уже участвует в СВО?
Вы можете подать рапорт на увольнение как можно скорее. При этом важно дать военному начальству понять, что вы не отказываетесь от выполнения приказа, а подаете рапорт, что само по себе не является преступлением. Нужно быть готовым к запугиваниям и давлению со стороны командования, но важно отстаивать свои права и намекнуть на огласку ситуации в СМИ. Сейчас за отказ от службы есть риск возбуждения уголовного дела, но судить вас будут только после проведения процессуальных проверок. Продолжайте настаивать на том, что вы не можете и не хотите убивать людей.
В это время ваш близкий может через сайт Почты России направить письмо в военную часть, заявление в Министерство обороны, военпрокуратуру вашего округа и главную военпрокуратуру о том, что у вас изменились убеждения, вы просите уволить вас со службы и подали рапорт об увольнении.
Тем, кто готов действовать, прямо сейчас удается спасти мужчин. Уже есть первый прецедент, где военный комиссар признал право о замене военной службы на альтернативную.
Список самых важных советов
- Не отвечайте на неизвестные номера.
- Избегайте общественных мест и скоплений людей, где представители военкомата могут вручить вам повестку.
- Не принимайте повестки от тех, кто не уполномочен их вручать.
- Не идите в военкомат без крайней необходимости.
- Напишите генеральную доверенность на близких, чтобы они могли представлять ваши интересы в комиссариате за вас.
- Подготовьте медицинские документы, основания для отсрочки, заявление на АГС и везде носите их с собой.
- Если не удалось избежать получения повестки, можно отправлять в военкомат все подготовленные для отсрочки заявления и документы и/или скрываться от военкомата (учитывая административные и уголовные риски).
- Не живите по прописке и не скрывайтесь у ближайших родственников.
- Отзовите согласие на получение писем от госорганов в личном кабинете Госуслуг.
Помните, что у вас всегда остается возможность не отправляться на фронт. Не поддавайтесь на угрозы работодателей, чиновников и военных командиров. Выбор — подвергнуть себя опасности административного и уголовного преследования или пойти воевать, рискуя погибнуть, — остается за вами.