Коллекторские агентства – это организации, которые на коммерческой основе оказывают посреднические услуги в области судебного и внесудебного взыскания долгов. Рассказываем подробнее в нашем материале о том, когда они возникли, и как развивалось законодательное регулирование коллекторской деятельности?
История возникновения
Активное развитие коллекторского бизнеса, а также законодательства, которое его регулирует, началось еще в прошлом веке, а первопроходцами в этой области стали страны Запада.
В Германии компании, которые ведут работу с должниками, появились уже в 20-х годах прошлого столетия, к 1956 году в стране образовалась Федеральная ассоциация немецких компаний по взысканию долгов. По мере расширения этого бизнеса и возникновения новых ассоциаций совершенствовалось и немецкое законодательство, регулирующее эту отрасль.
В Великобритании коллекторское дело начало развиваться во второй половине XX века и в 1973 году был принят акт «О добросовестной торговле», который в том числе определял правила взыскания долгов – это положило начало законодательному регулированию деятельности коллекторов в стране.
Государством, где появился первый полноценный нормативный акт, целиком посвященный взысканию долгов, стала Швеция: здесь в 1974 году утвердили «Закон о взыскании задолженности».
Развитие институтов регулирования в Европе продолжалось все последующие десятилетия и окончательно сформировалось в 2015 году, когда соответствующий закон приняли в Греции.
Помимо европейских стран, в прошлом веке коллекторская деятельность получила широкую популярность и в США: здесь этот бизнес начал активно развиваться в 60-е годы, а компании, которые занимались взысканием долгов, называли себя collection agencies (от англ. collection – «собирание») – именно американский термин в адаптированном виде впоследствии прижился в России. Развитие институтов регулирования коллекторской деятельности в США началось в 1977 году, когда вступил в силу «Закон о добросовестной практике взыскания долгов».
Развитие коллекторского бизнеса в России
В России коллекторский бизнес возник в начале нулевых, причем первопроходцами на этом рынке стали дочерние компании банков, работавшие исключительно с должниками банков-учредителей. К примеру, Агентство по сбору долгов, зарегистрированное в 2001 году, принадлежало банку «Русский стандарт».
Первые полноценные коллекторские агентства заработали в стране в 2004 году. Стимулом к этому послужило активное развитие рынка розничного кредитования, которое привело в том числе и к росту просроченной задолженности по потребительским кредитам и, соответственно, увеличению спроса на услуги взыскания.
В первые годы на отрасль негативно влияло отсутствие достаточной правовой базы, из-за чего некоторые игроки вели себя недобросовестно – в некоторой степени это подпортило имидж коллекторов.
Со временем большой потенциал для развития коллекторского бизнеса стал привлекать в Россию иностранных игроков с большим опытом и глубокой экспертизой. Так, в 2007 году в стране заработало агентство «ЭОС» – российское подразделение международной компании EOS, которая входит в немецкий концерн OTTO Group и предоставляет услуги по управлению дебиторской задолженностью в Европе, Азии и Америке. «ЭОС» и другие игроки, придерживающиеся высоких стандартов качества, в значительной степени поспособствовали становлению цивилизованного и открытого рынка коллекторских услуг.
С течением времени развивалась и законодательная база, регулирующая взыскание долгов: соответствующие положения появлялись в Гражданским кодексе, Кодексе об административных правонарушениях и других законодательных актах, а в 2016 году был принят закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности», который закрепил права и обязанности как взыскателей, так и должников.
Сегодня осуществление коллекторской деятельности в стране контролируют Министерство юстиции и Федеральная служба судебных приставов, а на нарушения со стороны взыскателей могут реагировать органы внутренних дел, прокуратура и Следственный комитет.
В настоящее время права российских заемщиков надежно защищены, и случаи недобросовестного поведения со стороны коллекторов стали большой редкостью.