Ферзь или джокер: армия в современной истории Египта.
Начну с банальности: вооруженные силы традиционно играют весьма важную роль в политической жизни государств Ближнего Востока и Африки.
Так уж исторически сложилось, что именно армия нередко оказывается в этих странах цементирующей силой, способной сохранить целостность государства и совсем недавно - по историческим меркам - приобретенную независимость.
Роль армии трудно переоценить и в новейшей истории Египта.
Еще со времен революции 1952 года.
Именно выходцы из офицерского корпуса и более узкой его части - движения "Свободные офицеры" с середины ХХ в. оказывали определяющее воздействие на политику государства, занимая ключевые посты в правительстве, а минобороны и сегодня остается, по сути, силой, определяющей вектор развития.
Роль армии закреплена в Конституции Арабской Республики Египет от 2014 года.
В ее преамбуле так прямо и говорится: армия - "столп" египетского государства. Там же отмечается ее ведущая роль в освобождении Египта от колониальной зависимости.
Как и прочная связь армии и египетского народа.
***
Анвар Садат, пришедший на смену почившему в 1970 году Гамаль Абдель Насеру признавался, что решающее влияние на его мировоззрение в молодости оказали 4 человека: повешенный британцами вожак антибританского бунта Захран, Отец современной Турции Кемаль Ататюрк, непротивленец злу насилием и лидер антибританского движения в Индии Махатма Ганди, и... Гитлер.
Последнего Анвар Садат, как, кстати, и многие из местных элит на Ближнем Востоке, считал... антибритански настроенным антиколониалистом: вот она, великая сила пропаганды.
Вот с таким коктейлем в голове пришел к власти после смерти Насера, который перевел Суэцкий канал в собственность Египта, новый президент.
Вместе с Председателем Президиума Верховного Совета СССР Николаем Подгорным участвовавший 15 января 1971 года в запуске Асуанской гидроэлектростанции.
Но это - потом.
А пока, после Второй мировой, в Египте правит король Фарук, плейбой и игрок, спускающий в рулетку целые состояния, а сама страна, с 1922 года формально независимая, сотрясается кровавыми бунтами.
***
И все это - на фоне глобальных явлений постепенного перехода региона из-под удушающего влияния Британии под менее явное, но не менее жесткое влияние США.
Вторая мировая война наглядно показала, и США этот урок усвоили, что нефть стала одним из решающих факторов победы: вся военная техника каталась на горючем из нее (германские эксперименты с синтетическим бензином из угля - они были от нищеты и рейх не спасли), и при отсутствии в обозримом будущем альтернативных источников энергии,
Ближний Восток с его нефтью все больше становился регионом стратегическим.
Что же касается собственно Египта, существовали еще два важнейших фактора, воздействовавших на его внутреннюю и внешнюю политику: Суэцкий канал - нефть надо возить танкерами - и хлопок...
А еще США объявили "Холодную войну" Союзу, и стали рассматривать Ближний Восток как одну из арен борьбы двух систем.
А египетская армия переживала разгром в арабо-израильской войне 1947-1949 года. Переживала болезненно, обвиняя в нем, и не без оснований, королевский режим.
ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ
Организация в офицерской среде, которая ставила перед собой цель добиться полной независимости Египта от Великобритании, появилась в 1939 году, с началом Второй мировой.
Окончательно оформилась к 1942.
Многие ее члены на почве нелюбви к Британии не брезговали сотрудничеством с германскими агентами.
Нацистами, проще говоря.
Об этом расскажу подробнее, когда будем обстоятельно знакомиться с Анваром Садатом - третьим президентом Египта.
23 июля 1952 года представители движения "Свободные офицеры" совершили в Египте госпереворот.
Позже названный Июльской революцией.
26 июля король Фарук отрекся от престола и уехал из Египта. Навсегда. Мало кому известный недавний заключенный бывший офицер и бывший зэк Анвар Садат по радио зачитал обращение Совета руководства революцией, который взял власть в свои руки.
Возглавил его главнокомандующий египетской армией генерал Мохаммед Нагиб.
Но фактически работой СРР руководил Гамаль Абдель Насер.
***
18 июня 1953 г. Египет был провозглашен республикой, первым президентом которой стал генерал Нагиб.
Он решил, что все: революция закончена. Менять ничего не нужно. Все будет идти своим чередом. Король уехал, от престола отрекся, в Египте - республика. Спите спокойно, жители великолепного Каира....
Однако, создававший движение "Свободные офицеры" преподаватель тактики полковник Гамаль Абдель Насер считал иначе.
Понимая: страна нуждается в модернизации.
Политические партии, разумеется, по большей части, запретили. Как и движение "Браться - мусульмане" (признанное экстремистским и запрещенное в России).
Нет, полковник Насер, поначалу, пытался с ними договориться, но не смог: он мечтал об объединении арабского мира на светской основе, они - о строительстве Халифата.
Не договорились.
Власть перешла к Совету революционного командования Египта. Ну, и генералу Нагибу.
Только тот у власти продержался недолго.
Начал заигрывать с Великобританией, и в 1954 его отстранили.
Страну возглавил Насер.
***
Немного теории и анализа: начиная с 1952 года в Египте, а затем, на какое - то время, и в Объединенной Арабской Республике, включавшей Египет и Сирию, начинает складываться ситуация, при которой армия и органы госбезопасности фактически становятся определяющей политической силой, а их руководители занимают ключевые государственные посты.
В Египте так - до сих пор.
С одной стороны, это, как стоит догадаться, во многом тормозит развитие политической системы, формирование партий, не слишком способствует развитию плюрализма мнений, и так далее, и тому подобное...
Зато с другой, особенно в ситуации, когда альтернативой армии традиционно остаются силы ультраклерикалов - традиционно сильные позиции в египетской деревне, например, с двадцатых годов прошлого века играли так называемые "Братья - мусульмане", (организация, признанная экстремистской и запрещенная на территории Российской Федерации) заставляет взглянуть на роль армии во внутриполитических процессах совсем с другой стороны.
***
Военные сформировали в Египте новую элиту, получив контроль над основными сферами деятельности государства.
Вряд ли имеет смысл отрицать: в государстве, где ключевые посты - у военных, устанавливается закрытая система власти, достаточно вспомнить Республику Корея, например, с ее сменявшими друг друга диктаторами и перманентными коррупционными скандалами.
И социальные лифты в подобном государстве действуют иначе, чем в ситуации, когда армия остается не более, чем одним из инструментов государства.
Но: именно удержание военными власти в своих руках зачастую способствует успешному противостоянию как внешним угрозам, так и внутренним проблемам, стабилизации централизованной власти и сплочению и мобилизации общества.
И помогает решать остро стоящие социально-экономические проблемы.
Другой вопрос, что подобное не может длиться вечно...
Да и самой армии, если честно, далеко не всегда интересно влезать во все эти внутриполитические дела и прочее решение социальных проблем в государстве.
ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ
Скорее всего, обвинения генерала - президента Нагиба в пробританских настроениях не были беспочвенны, однако и не были решающими в его отстранении.
В октябре 1954 на Гамаль Абдель Насера в Александрии, на параде в честь договоренности о выводе британских баз из зоны Суэцкого канала, (позже это стало чуть ли не традицией) было совершено покушение. Стреляли него братья - мусульмане (организация признана в России экстремистской и запрещена).
Покушавшийся —Махмуд Абдулатиф.
Кстати, сразу после свержения короля Фарука «Свободные офицеры» прикрыли все политические партии и движения в Египте. Кроме «братства». Но после того как было опубликовано заявление «верховного наставника» Худайби с призывом провести всеобщий референдум в стране по вопросу создания в Египте шариатского государства, «Свободные офицеры» начали с «братством» решительную борьбу.
Еще до покушения дошло до кровавых стычек с жертвами с обеих сторон.
А при расследовании покушения вышли на верхушку "братьев".
***
И в 1954 году заместитель «верховного наставника» Абдель Кадер Ауда и командир вооруженных террористических групп БМ Ибрагим ат-Таиб, были публично, в присутствии корреспондентов, повешены, а «верховный наставник» Худайби приговорен к пожизненному заключению.
При расследовании была вскрыта связь между «Братьями» и Нагибом. Последнего освободили от всех постов.
«На «Братьев» обрушились репрессии.
Тем временем во исполнение британо-египетского соглашения от 1954 г. к июню 1956 г. был завершен вывод британских войск из Египта. В марте 1955 г. Гамаль Абдель Насер сформулировал шесть принципов революции, один из которых предусматривал создание мощной национальной армии.
Насер, с 17 апреля 1954 г. бывший премьер-министром, 23 июня 1956 г. избирается президентом.
Таким образом, борьба с исламским радикализмом в начале пятидесятых годов прошлого века способствовала закреплению Гамаля Абдель Насера в качестве не только главы Египта, но и, что не менее важно, широко признаваемого лидера во всем арабском мире.
***
На первом после революции 1952 года этапе «Свободные офицеры» демонстрировали доброжелательное отношение к «братьям», (те проявили себя в арабо-израильской войне 1948-го), но путь до полного разрыва занял всего - то год.
«Братство», позиции которого были традиционно сильны в египетской деревне, рассчитывало использовать офицеров в своих интересах.
И предъявило претензии на власть.
Сначала оно потребовало участия в правительстве. А когда им в этом отказали, заявило о своей претензии на создание своего рода ревизионного комитета - который имел бы окончательное право утверждения всех законов, принимаемых в Египте, на их совместимость с исламом.
«Свободные офицеры» под руководством Насера ответили на эти домогательства отказом, и приступили к осуществлению аграрной реформы, шаг за шагом завоевывая симпатии забитых и загнанных в нищету египетскими феллахами - арендаторами. Полностью зависимыми от мировых цен на хлопок.
Стоит отметить: Насер до конца жизни оставался идейным противником «Братьев».
ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ
Помните, из "Интервенции": "Регулярная армия - это что - то особенного". К Египту, начиная с 1952 года, это относится в полной мере.
Причем роль эта, как уже отмечалось, закреплена в Основном законе государства - Конституции.
Об этом чуть позднее поговорим подробно, а пока - о самом интересном - об экономике.
При Гамаль Абдель Насере, президентство которого приходится на 1956-1970 годы, все было просто: армия, и, отчасти, спецслужбы и МВД контролировали, скажем так, основные инфраструктурные проекты. Асуан, например. Или строительство портов.
Военные и сегодня напрямую контролируют часть хозяйственной деятельности в стране.
Причем Министерство обороны наделено правом наложить запрет на любой коммерческий проект по соображениям национальной безопасности.
У военных - все свое: свои городки - жилищная инфраструктура, своя сеть образовательных учреждений, своя система здравоохранения, своя система торговли. И даже - туризма! (Ничего не напоминает? Советскую систему военторгов, госпиталей, жилгородков, со Спецстроем, например?)
*****
При Насере военные и связанные с ними компании участвовали в реализации ключевых инфраструктурных и промышленных проектов: мелиорации земель, строительстве инфраструктуры, комбинатов, производстве товаров первой необходимости, потребительских товаров и электроники, производстве удобрений и выплавке стали.
Руководители госпредприятий - из офицерского корпуса.
Пришедший к власти в 1970 Анвар Садат правил 11 лет и пытался переключить активность военных, так сказать, по профилю: на оборонно - промышленный комплекс.
Президент Хосни Мубарак, вступивший во власть после того, как Анвара Садата показательно расстреляли прямо на параде, хотя и был выходцем из ВВС, попытался роль военных в экономике Египта, насколько возможно, сократить: начал либерализацию.
Частные предприниматели военных начали было теснить, тем более это касалось заходивших в Египет транснациональных корпораций.
Это привело к трениям с тогдашним министром обороны маршалом Абу Газаля, но тот в итоге проиграл, и в 1989 году ушел в отставку.
***
Однако, лишить военных всех рычагов влияния ему не удалось: те сохранили за собой многое: недвижимость, топливные субсидии, льготные поставки оборудования, и главное - доступ к госконтрактам и надзор.
За целыми отраслями.
Минобороны к новым условиям приспособилось. Как и частные предприниматели.
Те и другие научились между собой договариваться, распределили роли и научились взаимодействовать.
По факту, компании с военным участием присутствуют в автопроизводстве, производстве компьютерного оборудования, строительстве инфраструктурных объектов, энергетической инфраструктуры, очистке сточных вод и переработке мусора, производстве солнечных батарей и строительстве солнечных электростанций и транспорте...
Пожалуй, и сегодня роль армии в экономике Египта трудно переоценить, хотя, еще несколько лет назад Президент АРЕ Ас Сиси Абдул Фаттах Халил утверждал, что компании министерства обороны обеспечивают не более 2% ВВП Египта.
И что египетская армия может контролировать от 20 до 50% египетской экономики - не более, чем инсинуации...
ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ
В сегодняшнем Египте Вооруженные силы пользуются вполне заслуженным уважением.
Особенно - после событий 2011-2013 годов.
О них еще поговорим, а пока, как отмечает в своей работе "Вооруженные силы в политике и экономике современного Египта" член клуба "Валдай", Старший научный сотрудник Центра ближневосточных исследований ИМЭМО РАН кандидат политических наук Николай Сурков, автор ряда работ по ситуации на Ближнем Востоке, офицеры в Египте - особая каста внутри среднего класса и элиты Арабской Республики Египет.
Их статус выше, чем у бизнесменов или интеллигенции. Отсюда - браки между детьми военачальников и крупных бизнесменов - явление распространенное. Армия по - прежнему - источник кадров для госаппарата. Из числа бывших военных назначаются губернаторы провинций, министры, послы.
Для выходцев из села и маленьких городков армейская служба - шанс получить образование и/или дефицитную профессию, востребованную на "гражданке".
А еще - шанс добиться определенного достатка.
***
Кадровые военные могут рассчитывать на относительно высокую заработную плату и социальные льготы.
Но, как и в любой армии, уровень денежного довольствия в египетских Вооруженных Силах в значительной мере зависит от места службы. Элитные части снабжаются и довольствуются значительно лучше, чем служащие в дальних гарнизонах.
Доходило даже до бунтов...
ВС АРЕ сегодня - около 440 000 личного состава, что при миллионе резервистов - для Африканского континента - более, чем значительные силы. Самая мощная армия на континенте.
ВС АРЕ оснащены достаточно современными средствами.
По данным Николая Суркова, приведенным в работе "Вооруженные силы в политике и экономике современного Египта", в ВС Египта насчитывается около 1130 танков М1 "Абрамс", свыше 1700 танков М60 различных модификаций.
На базах хранения - свыше 1500 танков советского производства (Т-62 и Т-55).
В распоряжении сухопутных войск имеется значительное количество БМП и БТР, а также артиллерийских систем ствольной и реактивной артиллерии.
***
Египет располагает серьезными силами ВВС и ПВО.
В составе ВВС свыше 220 истребителей F-160. С 2016 г. на вооружение стали поступать истребители - французские "Рафаль" (24 единицы) и российские МиГ-29М (около 50 единиц).
Египетские ВС обладают большими запасами современного вооружения, которого достаточно для формирования свыше десятка полноценных дивизий.
Проблема - уровень подготовки рядового состава, по большей части - "срочников".
Серьезными Военно-морскими силами.
Закупленные после 2013 года четыре немецких дизельных подводных лодки Туре 209/1400, французские ракетные корветы и пресловутые универсальные десантные корабли типа "Мистраль"...
В настоящее время египетские Вооруженные силы активно работают над созданием и оснащением высокомобильных подразделений, обученных вести бой в городе и в горно-пустынной местности (коммандос, спецназ и т.п.).
Проводится работа по совершенствованию средств связи и разведки.
Активно разрабатываются и внедряются в войска разведывательные и ударные беспилотники.
ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ
Если на стене во время спектакля висит ружье.. Ну, дальше вы знаете.
С армиями - не так. Армия может содержаться для того, чтобы войны можно было избежать. И хотя Вооруженные Силы Арабской Республики Египет - самые многочисленные, и, пожалуй, самые оснащенные на Африканском континенте, воевать Арабская Республика Египет ни с кем в ближайшей перспективе не собирается.
А вот престижа в международных отношениях армия Египту очень даже добавляет.
Например, с государствами Персидского залива. Парадокс, но АРЕ, которая образовалась в результате устранения монархии, может позиционироваться в качестве гаранта для ближневосточных монархий.
Достаточно вспомнить проблемы Саудовской Аравии с йеменскими хуситами...
А вот что касается отдаленной перспективы.... Сахара наступает, площади возделываемых земель в Северной Африке не увеличиваются, споры из-за воды...
Вот и Египетские военные предполагают, что в перспективе могут понадобиться для решения "водных" проблем: с Суданом и Эфиопией. Из-за Нила.
Река жизни, как-никак.
***
Воевала египетская армия в всерьез в последний раз в 1990-1991 годах, во время кувейтского кризиса. Все остальное всерьез можно не рассматривать. Даже сегодня готовятся, но вряд ли рассматривают всерьез перспективы войны с Израилем. Хотя, именно с ним чаще всего Египет в прошлом столетии и сталкивался.
И в 1948, и в 1956, и в 1967, и в 1977-м годах...
Хотя, было и участие в йеменских событиях, недолгое противостояние с Ливией, и граница с Ливией и сегодня неспокойна и весьма протяженна... И террористов гоняли на Синае.
С переменным успехом.
В последние годы ведется планомерная работа по повышению престижа вооруженных сил в египетском обществе.
Важнейшим из искусств после революции в России по Ленину было что? Правильно: кино и цирк (с).
За цирк утверждать не возьмусь, а вот появление фильмов, снятых при поддержке Минобороны и МВД Египта и посвященных военным и контртеррористическому спецназу, как говорится, имеет место быть.
И про события 2011-2013 годов - тоже. И это ж-ж-ж неспроста...
***
Впрочем, мы отвлеклись.
Поговорим о самом интересном: о бюджете и деньгах.
Например, о том, что ВС Египта активно участвуют в совместных с США военных учениях, которые проводятся дважды в год, а с 1980 г. Египет ежегодно получает от США свыше млрд (примерно 1,3 млрд.) долларов военной помощи, что покрывает до трети военных расходов.
На самом деле, по официальным данным Египет тратит на содержание Вооруженных Сил не так и много: немногим более 5 миллиардов долларов в год.
Если это реальная цифра - в чем многие наблюдатели сомневаются, речь может идти о недофинансировании. Если нет - значит, расходы могут "прятаться" за другими статьями бюджета.
По официальным данным, доля военных расходов по отношению к ВВП - менее 2%.
Считается, что ряд расходов Египта на закупку новых вооружений, могли брать на себя государства Персидского залива, заинтересованные в сильном союзнике... До 1979 года они это делали открыто, после 1979 года, после египетско - израильского соглашения в Кемп-Дэвиде, официально все было свернуто. Хотя....
ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ
Что же касается военно-промышленного комплекса Египта, он считается крупнейшим на Ближнем Востоке.
Египет стал первой страной арабского мира, закупающей оружие у СССР. Первое соглашение в военной сфере было подписано в 1955 г. и предусматривало поставку советского вооружения на $250 млн.
В 1956-1973 гг. Египет оставался ведущим покупателем советской военной техники и вооружения на Ближнем Востоке.
Оттуда и пошло.
В шестидесятые, да и до 1976 года египтяне активно приобретали не только советское оружие, но и линии по его производству, а одновременно с Асуанской ГЭС СССР построил в Египте мощный сталелитейный комбинат в Хелуане.
Сегодня ВПК Египта - а это свыше 30 только крупных военных заводов и компаний, на которых занято до 80 тысяч человек, представлен следующими отраслями: ракетно-космической, авиационной, бронетанковой, артиллерийско-стрелковой, производства боеприпасов, судостроительной и радиоэлектронной.
***
Египетская военная промышленность (в первую очередь, в области техники и вооружения сухопутных войск) до настоящего времени во многом основывается на воспроизводстве и модернизации, в том числе - глубокой, систем и образцов, поставлявшихся из СССР и советских технологиях.
Так, Египет - один из крупнейших поставщиков на мировой рынок... широкой номенклатуры выстрелов для гранатомета РПГ 7.
В последнее время расширяется военно-промышленная кооперация с РФ.
Большая часть египетского ВПК - государственные военные заводы, они отличаются от других предприятий госсектора по и технологическому уровню, и по уровню оснащенности. (И снова - никаких ассоциаций не возникает!)
Арабская организация военной промышленности (Arab Organization for Industrialization - AOI) - крупнейшее объединение военно-промышленного комплекса Египта. AOI сохранила свое название еще со времен панарабских программ организации военного производства в Египте, в основном свернутых после подписания Кэмп-Дэвидского египетско-израильского мирного договора 1979 года ввиду прекращения их финансирования со стороны арабских государств Персидского залива.
***
Производством продукции военного назначения занимаются также СП с зарубежными компаниями (из США, Великобритании, Франции, ФРГ, Канады).
Египет производит широкую номенклатуру продукции военного и двойного назначения - от стрелкового оружия и боеприпасов до бронетанковой и авиатехники.
Используются и собственные разработки, и лицензионные образцы (например, танковые пушки).
Налажено производство современных боеприпасов, средств связи, систем управления огнем и военной оптики.
Египет вполне себе обеспечивает свои вооруженные силы достаточно широкой номенклатурой вооружений собственного производства: стрелкового оружия, артиллерийских систем, систем ПВО.
Даже "Абрамсы" делают. По лицензии.
Во. Они самые - египетские "Абрамсы".
А еще при техпомощи КНР и КНДР в Египте освоена сборка оперативно-тактических ракет типа "Скад" с дальностью полета до 500 километров.
ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ
Снова с банальности? А почему - нет? Вооруженные Силы играют весьма значительную роль в политической жизни Египта.
Со времени революции "Свободных офицеров".
И роль эта закреплена в действующей Конституции Арабской Республики Египет.
Николай Сурков, член Валдайского клуба, востоковед, старший научный сотрудник Центра ближневосточных исследований ИМЭМО РАН в статье "Вооруженные силы в политике и экономике современного Египта" делает подробный разбор Положений Конституции АРЕ,
Упоминание об армии мы обнаруживаем уже в Преамбуле действующей Конституции: Николай Сурков отмечает: "она названа столпом" египетского государства. Там же отмечается ее ведущая роль в освобождении Египта от колониальной зависимости.
Особо в преамбуле говорится о "прочной связи" между египетским народом и армией, на которую возложена ответственность за защиту родины. Подчеркивается, что в ходе революции 2011 г. армия защитила "волеизъявление народа" и обеспечила мирный характер передачи власти в стране".
****
Согласно ст. 152 Конституции, верховным командующим Вооруженными силами является Президент Арабской Республики Египет.
Главнокомандующим является министр обороны.
Он назначается только с согласия Высшего Совета ВС. (О нем - ниже).
Причем назначается только из числа офицеров.
Президент назначает командование Вооруженных сил, однако не может единолично объявлять войну или направлять Вооруженные Силы за пределы египетской территории для ведения боевых действий без консультаций с Нацсоветом обороны и без одобрения двумя третями Парламента.
В ст. 200 Конституции особо оговорено существование Высшего Совета Вооруженных Сил.
Он - чрезвычайный руководящий орган и включает в себя 25 высших офицеров - по сути, все командование ВС страны. Обычно - в государственные дела не вмешивается.
Функции и полномочия ВС ВС в Конституции не оговорены.
Это орган был впервые создан в 1954 г. на основе Совета революционного командования, свергнувшего монархию в ходе революции 1952 г.
Роль, которую трудно переоценить, ВС ВС сыграл в событиях 2011 года.
****
Это - что касается Конституции АРЕ.
А в начале июля 2018 года парламент Египта принял закон, согласно которому отдельным высшим офицерам Вооруженных Сил АРЕ может быть предоставлен так называемый «особый статус».
Закон был одобрен подавляющим большинством депутатов парламента (из 596 депутатов против проголосовали 8) .
В соответствии с законом, «по представлению Президента республики, отдельные высшие офицеры Вооруженных сил АРЕ могут быть наделены особым статусом как внутри страны, так и за ее пределами».
Глава государства вправе определить высшему офицеру бессрочную воинскую службу, но в то же время он (офицер, подпадающий под действие нового закона) «может занимать государственные должности, например, министра, или быть привлечен для работы по дипломатической линии за рубежом»
В законе говорится также, что в отношении отдельных высших чинов египетской армии «не разрешается инициировать никакое судебное расследование или предпринимать иные судебные действия, а только по решению по данному поводу Высшего совета Вооруженных сил Египта».
***
В Конституции АРЕ оговорены состав Совета национальной обороны (ст. 203 Конституции АРЕ), в который помимо президента и министра обороны входят также премьер-министр, спикер парламента, глава МИД, глава МВД, министр финансов, начальник Генштаба, командующие родами войск (ВВС, ВМС), начальник оперативного управления Вооруженных сил, руководители военной и политической разведки.
Совет обсуждает вопросы, связанные с безопасностью государства, военный бюджет Арабской Республики Египет, а также все законопроекты, имеющие отношение к Вооруженным силам.
Совет национальной безопасности, согласно Конституции (ст. 205), включает (помимо других высших должностных лиц) министра обороны страны.
СНБ собирается в кризисных ситуациях, а также обсуждает угрозы безопасности страны.
По составу он отличается от Совета национальной обороны - в нем больше гражданских чиновников и парламентариев.
ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ
Подробнее, и вообще - много интересного: https://t.me/ugol_naklona