Кишинев намерен упразднить Гагаузскую автономию, заявил депутат Народного собрания региона Леонид Киося. Ранее депутаты от правящей в Молдавии партии «Действие и солидарность» говорили в интервью местным СМИ, что руководство страны должно изменить статус Гагаузии. Он подчеркнул, что Россия часто поддерживала гагаузов в трудной ситуации, напомнив, в частности, что этот малый народ обрел новую родину в Бессарабии в правление императора Александра I. Киося также обратился за поддержкой к Турции. Гагаузская республика, напомним, с 1990-го по 1994-й была непризнанным независимым государством, однако в итоге была мирно реинтегрирована, купившись на обещания широкой автономии, атрибутов которой территорию Кишинев последовательно лишал. Теперь решили поставить точку в этом вопросе? А как отреагирует Приднестровье? Не лучший фон для продолжения переговоров по «реинтеграции»… «СП»: Юридически это можно сделать — ликвидировать автономию? «СП»: Не станет ли это сигналом Приднестровью — больше ник
Кишинев намерен упразднить Гагаузскую автономию, заявил депутат Народного собрания региона Леонид Киося. Ранее депутаты от правящей в Молдавии партии «Действие и солидарность» говорили в интервью местным СМИ, что руководство страны должно изменить статус Гагаузии.
- «Центральные власти в данный момент ведут активную деятельность по уничтожению автономии. Мы обращаемся к нашим партнерам, друзьям. В частности, к России.
- Ваша помощь как никогда нужна нам. Гагаузия находится в сложной политической ситуации. Без вашей помощи не обойтись. Уверен, вы откликнитесь на просьбу наших жителей», — заявил Киося, выступая на праздничном собрании в честь 29-летия автономии.
Он подчеркнул, что Россия часто поддерживала гагаузов в трудной ситуации, напомнив, в частности, что этот малый народ обрел новую родину в Бессарабии в правление императора Александра I. Киося также обратился за поддержкой к Турции.
Гагаузская республика, напомним, с 1990-го по 1994-й была непризнанным независимым государством, однако в итоге была мирно реинтегрирована, купившись на обещания широкой автономии, атрибутов которой территорию Кишинев последовательно лишал.
Теперь решили поставить точку в этом вопросе? А как отреагирует Приднестровье? Не лучший фон для продолжения переговоров по «реинтеграции»…
- — Состав гагаузского парламента 1994 года был адекватным и принимал закон о правах территории с благими намерениями, — говорит исполнительный директор молдавского филиала «Изборского клуба», политолог Владимир Букарский.
- — Но постепенно власти Кишинева под давлением правой оппозиции шаг за шагом урезали полномочия автономии. А новая власть настроена полностью ликвидировать Гагаузию как пророссийскую «Вандею».
«СП»: Юридически это можно сделать — ликвидировать автономию?
- — Для этого необходимо конституционное большинство, которого у правящей партии нет, и «железные яйца», позволяющие рискнуть дестабилизацией в стране — здесь есть нюансы.
«СП»: Не станет ли это сигналом Приднестровью — больше никаких разговоров о «реинтеграции»?
- — Приднестровье уже давно убедилось, что в Кишиневе говорить не с кем. И всякое обсуждение реинтеграции прекратилось после срыва подписания «Меморандума Козака» ещё 20 лет назад. Сегодня Тирасполь готов говорить исключительно о решении насущных проблем простых людей.
«СП»: Как жители Гагаузии воспримут поражение в правах? Насколько вероятно вооруженное сопротивление режиму Санду?
- — Сложный вопрос, будет ли сопротивление вооружённым, но то, что оно будет — вне всякого сомнения.
«СП»: Если что, может ли Приднестровье прийти на помощь, понимая, что оно — следующее? Каковы в этом случае будут военные расклады? Чья армия сильнее? И можно ли ожидать вмешательства третьих стран?
- — Приднестровье в нынешней ситуации вряд ли придет на помощь — у него нет общей границы с Гагаузией.
- Приднестровцы больше обеспокоены собственным выживанием в условиях постоянных угроз из Киева и из уст американских отставных генералов вроде Ходжеса, а самое главное — оторванности региона от России.
«СП»: Гагаузские депутаты заявили о намерении обратиться за помощью к России. А как мы можем помочь?
- — Здесь тоже есть нюансы. И они в меньшей степени зависят от дипломатии. Однако есть ещё Турция, которая вряд ли спокойно проглотит ликвидацию тюркской автономии, особенно если учесть давние неприязненные взаимоотношения между Реджепом Эрдоганом и Майей Санду.
- — Действующая в Молдове власть в лице президента Санду и партии PAS уже не раз доказывала, что способна на самые безрассудные и противозаконные шаги, — отмечает молдавский политолог Илья Кисилев.
- — В нынешней ситуации, когда рейтинги у власти падают, а у оппозиции растут, вероятность подобных шагов только возрастает. Тем более, что все это происходит при полном попустительстве западных «партнеров по развитию». И абсолютно не исключены любые действия, направленные против Гагаузии, направленные на ограничения ее полномочий и даже, возможно, на ликвидацию автономного образования.
- Подобные призывы уже неоднократно озвучивались депутатами правящей партии в телеэфире и являются «пробным шаром» для того, чтобы общественное мнение свыклось с возможностью подобного развития событий.
- Одновременно с этим происходит противозаконное ограничение прав Гагаузской автономии по разным направлениям: в области назначения чиновников, а также в финансовой области — в связи с принятыми поправками в бюджет Молдавии Гагаузская автономия будет ежегодно терять 500 миллионов леев (около 5 миллионов евро) из-за изменения порядка взимания НДС, который больше не будет поступать в её бюджет.
- Это привело к резкому обострению отношений между Кишиневом и Комратом — в настоящий момент депутаты Народного собрания Гагаузии объявили о приостановке своего участия в контактной группе с депутатами парламента Молдавии.
«СП»: Конституция такое позволяет?
- — Не позволяет. И при нынешнем раскладе в парламенте у правящей партии не хватает голосов для изменения конституции. Однако, это, например, не помешало PAS принять закон, который вопреки конституции объявляет государственным языком в румынский, а не молдавский.
- Поэтому, нельзя исключать, что в случае обострения ситуации, правящая партия предпримет шаги в этом направлении опираясь на подконтрольный ей конституционный суд.
«СП»: При этом они говорят о реинтеграции Приднестровья, которому тоже обещают автономию. Зачем тогда «наезжать» на Гагаузию? Ведь в Тирасполе после этого с Кишиневом вообще говорить перестанут…
- — Несомненно, что в Тирасполе пристально наблюдают за развитием взаимоотношений Кишинева и Комрата и то, что они видят, никак не может добавить оптимизма в отношении переговорного процесса между Кишиневом и Тирасполем.
- У нынешней власти возникла иллюзия, что и Приднестровье, и Гагаузия прельстятся возможностью попасть в Евросоюз с помощью Молдавии, которая начала переговоры о выступлении в ЕС.
- Однако, похоже, что, утверждая это, кишиневские власти сами себя вводят в заблуждение и просветление по этому вопросу обещает быть очень горьким для них
«СП»: В Приднестровье вообще допускают реинтеграцию? На каких условиях? Федерация с Молдавией, официальное двуязычие? Отказ от курса в НАТО и ЕС? А кто даст гарантии, которым можно поверить?
- — Готовность властей Приднестровья к реинтеграции под очень большим вопросом.
- Даже в 2003 году, на основе «меморандума Козака», предусматривавшего федеративное устройство Молдавии и официальное двуязычие, приднестровские власти не особенно стремились к реинтеграции с «правым берегом».
- А сейчас и подавно, особенно — в свете событий на соседней Украине. Оптимальным вариантом для приднестровских властей является, наверное, сохранение статус-кво с решением вопросов по поставкам газа и внешнеэкономической деятельности приднестровских агентов.
«СП»: Чем ликвидация автономии может закончиться для самой Молдавии? Как отреагируют Россия и Турция?
- — Гагаузская автономия на сегодня служит якорем независимости Молдавии. Несмотря на некоторый пафос этого высказывания, оно, на мой взгляд, полностью отражает ситуацию, сложившуюся в регионе. Именно поэтому сохранение прав Гагаузской автономии крайне важно и безусловно необходимо.
- В соответствии с референдумом, проведенным в регионе, автономия оставляет за собой право провозглашения независимости в случае утраты государственности Республики Молдова. При подобном развитии событий Гагаузская автономия однозначно получит признание и поддержку Турции и России, но в каких формах и во что это выльется, думаю, сейчас не скажет никто.
- — Гагаузская автономия почти три десятилетия мирно и вполне органично существовала в составе Республики Молдова, — считает директор приднестровского Института социально-политических исследований и регионального развития Игорь Шорников.
- — Гагаузы, в отличие от многих молдавских политиков, оказались искренними патриотами, выступающими за сохранение независимости страны и против каких-либо попыток ее объединения с Румынией. Именно это и раздражает в гагаузах действующее высшее руководство Молдавии, состоящее из граждан Румынии.
- А еще гагаузам не нравится идея европейской интеграции. Их можно понять. В ЕС гагаузы — тюркский и православный народ — вряд ли будут чувствовать себя уютно: откровенно плохие отношения Брюсселя с Москвой, сдержанные — с Анкарой, а еще навязывание нетрадиционных форм семьи. Все это не укладывается в мировоззрение народа, связывающего свою культурную идентичность с Россией и Турцией.
- Поэтому для Майи Санду и ее команды во власти наличие Гагаузской автономии реальная проблема, препятствие на пути «унии» и евроинтеграции.
- В ходе недавних башканских выборов гагаузы уже проявили неповиновение Кишиневу, избрав на высший пост автономии наихудшего для Санду кандидата. Не помогло даже прямое давление на местный ЦИК.
- Гагаузское общество, включая ключевых конкурентов Евгении Гуцул, консолидировано выступило в защиту своего выбора. А депутаты Народного собрания даже инициировали проведение Съезда депутатов всех уровней, который в крайнем случае способен был бы провозгласить независимость Гагаузии от Кишинева, как это в свое время сделало Приднестровье. Поэтому «гагаузский вопрос» стоит перед Санду очень остро.
- Молдавия по конституции — унитарное государство, но в ее составе, если судить строго по законодательству, есть Гагаузская автономия и такое же «автономно-территориальное образование» Приднестровье, в котором, в соответствии законом 2005 года «Об основных положениях особого правового статуса населенных пунктов левобережья Днестра» официально функционируют наряду с молдавским русский и украинский языки.
- С таким «багажом» в унитарную Румынию не попадешь. Ведь там еще в 1960-е годы была упразднена венгерская автономия, и очень боятся подъема национального движения. Если допустить, что Молдавия в нынешнем своем состоянии станет частью Румынии, это неизбежно повлечет за собой пересмотр статуса венгров Трансильвании.
- Для румын это страшный сон. Поэтому, если Бухарест и готов рассматривать поглощение Молдавии, то сначала румынское руководство в Кишиневе должно кардинально решить приднестровскую и гагаузскую проблемы, то есть не оставить и следа от региональной идентичности.
- Гагаузы горячие, но отходчивые. Они способны по православной традиции простить своего врага. В 1994-м смогли перешагнуть через недоверие и все эти годы пытаются сохранять конструктивные отношения с Кишиневом. С Майей Санду у них это плохо получается, и здесь точно не их вина.
- Создается впечатление, что Кишинев намеренно провоцирует конфронтацию с Гагаузией для того, чтобы воспользоваться недовольством народа для упразднения автономии. Если Санду это удастся, у нее окажутся развязаны руки для более активных действий против Приднестровья. Скорее всего, это хорошо осознают в Тирасполе.
- В начале 1990-х, когда националистические власти в Кишиневе пытались организовать карательный поход против гагаузов, приднестровцы выдвинулись на защиту. Этот опыт хорошо помнят и в Тирасполе, и в Комрате.
- А в Кишиневе, кажется, предпочли позабыть, и напрасно. Попытки силовых действий против гагаузов способны привести к дестабилизации всего региона. Небольшим междусобойчиком дело точно не ограничится, вмешательство внешних акторов неизбежно. И тут даже такому крупному региональному игроку как Румыния может показаться тесно.
- В самом оптимистичном варианте неосторожные действия Кишинева на гагаузском направлении приведут к смене режима в стране, по худшему сценарию дестабилизация выйдет далеко за пределы Молдавии.