Завершение строительства новой школы на 1000 мест и капитальный ремонт двух действующих образовательных учреждений, реконструкция дорожных магистралей и развитие коммунальной инфраструктуры города — рабочих планов на наступивший 2024 год у Абакана много. О том, что уже сделано и что еще предстоит выполнить муниципальным властям, чтобы Абакан стал еще более комфортным для горожан и гостей республиканской столицы — в нашей беседе с Главой города Алексеем ЛЕМИНЫМ.
— Алексей Викторович, в начале года принято говорить о планах — таковых у города Абакана традиционно много, и они амбициозны. Прежде остановимся кратко на итогах прошедшего года, ведь результаты главного политического события 2023-го — выборов — будут оказывать влияние на жизнь республики и ее столицы ближайшие пять лет. Абакану удалось увеличить свое представительство в Верховном Совете Республики Хакасия — как это может помочь муниципалитету?
— Главным политическим событием прошедшего 2023 года, действительно, была выборная кампания. Для Абакана выборы были трехуровневыми: горожане решали, кто будет управлять регионом в качестве главы Хакасии, кто будет представлять интересы города в составе законодательного органа республики и кто войдет в состав Совета депутатов Абакана. Политическая борьба, как мы видели, была очень острой. Если говорить о результатах выборов, на мой взгляд, то они отразили настроения горожан. Валентин Коновалов сохранил должность Главы РХ — Председателя Правительства РХ, практически все члены его команды остались в составе регионального правительства. В то же время весьма существенные изменения претерпела законодательная власть республики: «Единая Россия» имеет в парламенте большинство, ключевые посты в президиуме ВС РХ также за нашей партией. В Совете депутатов Абакана «Единая Россия» и ранее имела большинство, по результатам выборов мы упрочили свои позиции. На выборы и в ВС РХ, и в Совет депутатов города мы шли одной большой командой — «Командой Абакана». Хотел бы еще раз поблагодарить абаканцев за оказанное доверие и поддержку. Ведь на всех одномандатных округах города — как на выборах в Совет депутатов, так и в ВС РХ — победили члены «Единой России». Если вспомнить выборы в ВС РХ 2018 года, то тогда по одномандатным округам в ВС РХ прошел лишь один представитель города Абакана — Алексей Тихонович. Сегодня Абакан в ВС РХ представляют 9 депутатов-одномандатников. Уверен, это скажется на результатах работы парламента в плане отстаивания интересов нашего города. Тем более на региональном уровне расклад сил серьезно изменился: раньше ВС РХ был, можно сказать, «соглашательно-одобрительным» органом по отношению к исполнительной власти республики. Сегодня депутаты Верховного Совета начали задавать Правительству Хакасии неудобные вопросы, запрашивать отчеты по различным направлениям деятельности, спрашивать за результаты работы. Такое взаимодействие ВС РХ и Правительства РХ, полагаю, положительно скажется в плане эффективности работы всех ветвей власти в регионе.
— Если говорить о «Команде Абакана» в Верховном Совете РХ, каких практических результатов на благо горожан можно ожидать от работы наших представителей в законодательном органе республики?
— Основная задача депутатов от Абакана — защищать на уровне республики интересы города, в том числе и финансовые. К примеру, на уровне республики реализуется достаточно много региональных программ, в которых Абакан в настоящее время не участвует. Так что нашим представителям-депутатам в этом плане предстоит большой объем работы. Один из ключевых моментов — это работа над региональным бюджетом. При его формировании Абакану — традиционно — уделялось весьма скромное внимание. Дотации наш город получал по остаточному принципу, часто и вовсе не получал. При принятии бюджета РХ на 2024 год Абакан впервые получил дотации из регионального бюджета в сумме 186 миллионов рублей. В предыдущие бюджетные периоды мы неоднократно обращались за помощью, однако такое решение принято впервые. Ранее ситуация, как правило, складывалась таким образом: дотации получали из 13 муниципальных образований РХ 12, то есть все кроме Абакана. При нынешнем составе ВС РХ, как мы надеемся, региональные власти при разработке и реализации госпрограмм будут уделять Абакану больше внимания. Соответственно, мы, муниципальная власть, сможем решить большее число проблемных вопросов в интересах горожан.
— Получается, город Абакан по итогам выборов может рассчитывать на большую поддержку со стороны региона, более активное участие в федеральных госпрограммах. Однако на экономическую обстановку в стране в целом продолжают оказывать влияние санкционное давление, необходимость военных расходов в условиях СВО. В такой ситуации бюджет Абакана на 2024 год не пострадает?
— Бюджет Абакана небольшой, но у нас есть одно неоспоримое преимущество: бюджет города стабилен. Если мы посмотрим на бюджет Хакасии, то в прошлом году он был отмечен огромными перепадами (как раз вызванными санкциями): минус 20 млрд доходной части. Бюджет Абакана не столь зависим от внешнеэкономических факторов, то есть от экспорта товаров и изменения на них цен. В части собственных доходов городского бюджета мы прогнозируем рост в 5,5%. Да, это не столь много, как бы нам хотелось, но это стабильный рост. Тем более что сравниваем мы с выборным 2023 годом, когда город получил дополнительные субсидии и субвенции на реализацию отдельных полномочий.
В любом случае в бюджете Абакана всегда сохраняется инвестиционная составляющая. Это правило заложил Николай Генрихович Булакин: всегда предусматривать средства на развитие города. Он часто нам повторял, что «текущее содержание города — это одно, но развитие должно быть всегда». Так вот, если мы сравним инвестиционную составляющую 2022 года (берем не выборный год), то на развитие Абакан тогда направил 14% от доходной части своего бюджета. По итогам 2023 года инвестиционная составляющая (в первую очередь, мы говорим о мероприятиях муниципальной программы «Градостроительная политика г. Абакана») предварительно достигает 1, 650 млрд рублей. То есть в 2023 году Абакан направил более 20% доходной части бюджета на развитие города — на строительство и реконструкцию дорог, парков, скверов, объектов инженерной коммуникации и т. д.
Пока мы не можем говорить, что бюджет Абакана на 2024 год — это бюджет развития, так как в этом случае предполагается, что на инвестиционные цели направляется более 25% доходов, но мы подходим к этим цифрам.
Серьезные инвестиции 2023 года в развитие города, повторюсь, во многом стали возможны по причине того, что прошедший год был выборным. Большую часть средств город Абакан получил в виде дополнительных субсидий в рамках реализации национальных проектов. Работы на всех запланированных объектах были выполнены в полном объеме. Да, напряженно, да, в ряде случаев со срывом сроков, но все программы исполнены.
— Можно вкратце напомнить основные инвестиции 2023 года в развитие города?
— Наверное, самый значимый, самый долгожданный объект, который мы ввели в эксплуатацию в 2023 году — это легкоатлетический манеж спорткомплекса им. Н.Г. Булакина. Его строительство город начал в 2009 году, завершили его мы лишь в марте 2023-го. Объект уникальный, не имеющий аналогов даже в городах-миллионниках, не говоря уже о сопоставимых по численности населения с Абаканом. Сегодня мы с гордостью можем говорить, что это один из лучших легкоатлетических манежей в стране. С момента его открытия к нам в Абакан приезжают спортсмены со всей Сибири не только на соревнования, но и на тренировочные сборы. Уже буквально на днях, 13 января, в нашем манеже стартуют чемпионат и первенство Сибирского федерального округа по легкой атлетике.
Второй крупный объект — и столь же долгожданный — школа № 32. Не один год, даже не один десяток лет наверное, мы говорили о перегруженности школы № 23. Жилые районы 9-й и 10-й активно развиваются, в этой части города проживает много молодых семей с детьми, а школы для ребятишек не было. На протяжении трех-четырех лет мы не просто строили новое образовательное учреждение, но и создавали всю необходимую инженерную инфраструктуру (водоснабжение, водоотведение, подводили тепло и электроснабжение). Итог столь масштабных работ — в сентябре 2023 года новая школа распахнула свои двери для первых учеников. С января 2024 года ребятишек начнет возить специальный школьный автобус. Абакан в прошлом году получил второй школьный автобус, первый уже с начала учебного года возит ребятишек школы № 7.
Огромный объем инвестиций в прошлом году был вложен в городские дороги. Да, не все получалось гладко со сроками, но все запланированное мы выполнили. Что было откапиталено и построено? Более 2 км дороги в Молодежном, откуда, как мы планируем, пойдет объездная дорога до Расцвета и Калинино, где проживает много работающих в Абакане граждан. Идея обсуждается уже давно, но все не удается реализовать ее в полном объеме. Абакан первым исполнил свои обязательства, очередь за Усть-Абаканским районом. Также в 2023 году мы отремонтировали въезд в город Абакан — более километра ул. Пушкина (участок от начала улицы до пересечения с ул. Катанова). Отремонтированы были улицы Пирятинская, Чертыгашева и Кирова. Улица Кирова ремонтировалась по двум направлениям, более масштабные работы были выполнены на участке от ул. Вяткина до ул. Маршала Жукова. Уже через год, думаю, никто из горожан и не вспомнит, что собой ранее представлял данный участок дороги: две полосы для движения автомобилей, без освещения, без тротуаров, на дорожном покрытии множество бугров. Сейчас пропускная способность дороги существенно увеличена. Ремонтные работы проводил наш надежный подрядчик — МЖФ, однако сроки затянулись по причине необходимости проведения на участке археологических раскопок. В настоящее время в распоряжении автолюбителей и пешеходов участок улицы Кирова с 4-полосным движением, с освещением, с тротуарами. В предстоящий строительный сезон еще выполним благоустройство — будут обустроены газоны, так что улица Кирова кардинально преобразится.
Огромный объем работ по строительству дорог выполнен в новом районе Арбан. Для Абакана это первый опыт в градостроительной практике, когда фактически параллельно с жилищным строительством ведется благоустройство и дорожное строительство. Работы выполнялись одновременно на трех улицах: Генерала Тихонова, Арбан и Кирова. Обустройство ул. Кирова продолжится в текущем строительном сезоне.
— Вот уже много лет Абакан успешно участвует в другом федеральном проекте — «Формирование комфортной городской среды». В 2024 году эта практика будет продолжена?
— На мой взгляд, это один из лучших проектов в плане благоустройства территорий. Ведь жители — по всей стране, независимо от масштабов своих населенных пунктов — имеют возможность самостоятельно определять, какую общественную территорию и каким образом они хотели бы благоустроить. Правда, следует отметить и тот факт, что год из года финансирование проекта не увеличивается, а количество объектов, которые горожане хотят благоустроить, и необходимые для этого объемы средств лишь растут. В 2023 году нам во многом помогла предвыборная кампания: из регионального бюджета нам было выделено дополнительное финансирование. На паритетной основе (50 млн рублей — из бюджета РХ, 50 млн рублей — из бюджета города) мы смогли профинансировать большой объем дополнительных работ. Мы провели благоустройство 18 дворовых территорий и 15 общественных. В какой-то момент в разгар строительных работ я поймал себя на мысли, что мы работаем во всех без исключениях парках города: Преображенском, Черногорском, Парке культуры и отдыха, строится пирс на Баранке, благоустраиваются скверы на ул. Челюскинцев и Некрасова, по проспекту Дружбы Народов, в районе школы № 29 и т. д. В этом году будем продолжать столь востребованные горожанами работы. Да, есть определенные сложности в плане формирования бюджета именно по этому направлению расходов, но будем стараться, изыскивать средства.
Напомню, что в прошлом году Абакан отметился победой на всероссийском конкурсе и нынче мы приступаем к масштабной реконструкции парка Победы. Конечно, смета проекта будет гораздо больше призовых от конкурса в размере 106 млн рублей. Но и проект будет реализовываться не один строительный сезон, так что, уверен, средства мы обязательно найдем.
— Алексей Викторович, наверняка вы также слышали от части горожан такое замечание, что, мол, как спортсмен, вы уделяете больше внимания и средств бюджета городской зоне отдыха. Можно сказать, что это ваш любимый парк в Абакане?
— У меня нет любимых или каких-то особо выделяемых объектов — для города и горожан важны все. Что касается Парка культуры и отдыха, просто это самый большой парк в Абакане и ко времени моего избрания главой города это была самая неухоженная общественная территория. Поэтому столько сил и было направлено на его развитие. Посмотрите, как он изменился уже сегодня, сколько там гуляет, отдыхает, занимается спортом горожан и гостей Абакана. И впереди у нас еще огромный объем работ в плане благоустройства этого парка.
Также мы направили много сил и средств на завершение строительства легкоатлетического манежа. Почему было важно это сделать? Это самый ресурсоемкий объект, он и без того уже был долгостроем, и затягивать его завершение просто не представлялось возможным. Тем более только за счет собственных средств городу было нереально его достроить. А благодаря участию в национальном проекте, совместной работе мы смогли завершить этот объект. Это большая победа для Абакана.
Благоустройство скверов и парков будет продолжено по всему городу, места отдыха для горожан нужны везде. Поэтому нельзя говорить, что какому-то «любимому» объекту уделяется повышенное внимание.
— Традиционно за парки и скверы в Абакане отвечало одно из подведомственных Управлению коммунального хозяйства и транспорта предприятий. С недавних пор Черногорский парк и городская зона отдыха переданы Управлению культуры, молодежи и спорта. Чем вызвано такое нововведение?
— Полагаю, абаканцы заметили, как изменился за последнее время Черногорский парк. Также мы передали в прошлом году на баланс УКМИС и Парк культуры и отдыха. Это не значит, что предприятие УКХТ плохо справлялось со своей задачей. Просто у них и без того колоссальные объемы работ. А в случае этих двух больших парков, их развития с точки зрения организации городских пространств нужен совсем другой подход. Специалисты УКМИС, полагаем, смогут придумать для каждого из парков свою «фишку», предложить интересную для горожан концепцию развития.
— Тем более что в прошлом году УКМИС уже продемонстрировал, как он может организовать общественные пространства города: «Бульвар выходного дня» полюбился абаканцам… В 2024 году проект будет продолжен?
— Несомненно, «Бульвар выходного дня» будет и дальше организовываться. Единственное, нам придется временно сменить локации, так как проспект Ленина вошел в число общественных территорий, которые будут благоустроены в рамках программы «Формирование комфортной городской среды».
По нашим подсчетам, в прошлом году с мая по сентябрь «Бульвар выходного дня» посетили порядка 80 тысяч человек, проект получил много откликов от абаканцев. Люди отмечали полюбившиеся им программы, говорили, что им понравилось и чего не хватило на площадках, что бы, по их мнению, убрать из программ. Специалисты УКМИС проанализировали свой первый опыт и уже работают над площадками нового «Бульвара». Так что горожан и гостей Абакана предстоящим летом ждет много интересных проектов.
— Один из таких проектов — фестиваль бега «Быстрее ветра» — уже стал известен далеко за пределами Хакасии. Абакан планирует стать спортивной столицей Сибири?
— Спортивных мероприятий на территории города проводится огромное множество. Буквально каждые выходные в спорткомплексе им. Н.Г. Булакина проводятся какие-то соревнования: по плаванию, по легкой атлетике, скалолазанию, борьбе, спортивным танцам и т. д. Более того, в Абакане уже «получили прописку» многие соревнования уровня Сибирского федерального округа — у нас проходят первенства СФО по плаванию, настольному теннису, скалолазанию, легкой атлетике и т. д.
Как известно, если хочешь чего-то добиться, нужно обязательно ставить перед собой максимально амбициозные цели. Так и с фестивалем бега «Быстрее ветра»: планируем сделать его самым массовым спортивным фестивалем Сибири. Мы проводили его уже три раза, в 2023 году число участников превысило 2 тысячи человек. В 2024 году мы ожидаем, что фестиваль соберет более 3 тысяч любителей бега. Отмечу, что бюджетных средств на фестиваль мы не тратим, помогают наши партнеры — коммерческие предприятия.
— Алексей Викторович, если вернуться от сферы развлечений и отдыха горожан, что, конечно, тоже очень важно, к более насущным вопросам. С момента начала СВО прошло уже практически два года, и все это время Абакан держит руку на пульсе в плане помощи семьям военнослужащих, семей, где есть погибшие на СВО... Чем город и горожане помогают таким семьям?
— К вопросу поддержки семей военнослужащих, участвующих в СВО, Абакан подключился с первых дней после объявления мобилизации. Меры поддержки сегодня оказываются самые разные. Я не буду останавливаться на федеральных и региональных мерах, мы говорим о городе. Мы предоставляем семьям военнослужащих льготы по имущественным налогам, детям с 1-го по 11-й класс, чьи отцы воюют на территории СВО, предоставляется бесплатное горячее питание в школах, мы компенсируем таким семьям оплату за детский сад, предоставляем бесплатный проезд в общественном транспорте, выполняющем муниципальный заказ. Средства на все эти меры поддержки предусмотрены в бюджете города и на 2024 год.
Помимо названных системных мер оказывается и точечная поддержка. Мы собираем гуманитарную помощь нашим бойцам, грузы с необходимым отправляются из Абакана на территории проведения СВО каждые две недели. В Абакане очень много добрых людей: горожане помогают кто чем может. Люди плетут масксети, шьют тактические носилки, изготавливают окопные свечи, печи и т. д. Также мы проводим благотворительные концерты, средства от продажи билетов направляются либо на приобретение необходимого бойцам, либо на помощь их семьям. Очень важно, чтобы бойцы и их семьи чувствовали нашу общую поддержку и помощь, и абаканцы в этом нашем общем деле принимают самое деятельное участие.
— Алексей Викторович, мы отмечали, что бюджет Абакана всегда предусматривает инвестиционную составляющую. На чем сконцентрируется Абакан в 2024 году?
— Большая часть средств инвестпрограммы-2024 будет направлена в сферу образования. В текущем году мы должны ввести в эксплуатацию школу № 33 на 1000 мест в жилом районе Арбан. Строительство идет по плану, но нам необходимо даже опережение темпов. Дело в том, что четыре абаканские школы попали в программу проведения капитального ремонта. Для нас весьма актуальна проблема с организацией обучения ребятишек в период проведения ремонтных работ. Поэтому если бы нам удалось открыть новую большую школу к 1 сентября 2024 года, было бы просто замечательно.
Также на текущий год у нас запланированы работы по созданию модельной библиотеки по ул. Запорожской, большой ремонт ожидает и центральную детскую библиотеку — все это будет выполнено в рамках реализации национального проекта «Культура».
Большой фронт работ традиционно предстоит по линии ремонта и реконструкции городских магистралей. Планов на 2024 год много, будем выполнять.
— Алексей Викторович, в прошлом году вы завершили обучение в «школе губернаторов» в Москве. У горожан возникли предположения, что вы готовитесь переехать в другой регион, на другую работу?
— Никаких планов по переезду в другой регион, по смене места работы у меня не было и нет. Полностью согласен с известным выражением: «Где родился, там и пригодился». Все мои рабочие и личные планы связаны исключительно с Абаканом. Что касается обучения в Высшей школе государственного управления РАНХиГС, то это, прежде всего, колоссальный опыт общения с коллегами из федерального центра, других регионов. В процессе обучения своим опытом с нами делились в том числе премьер-министр Михаил Мишустин, вице-премьеры, федеральные министры, руководители подразделений администрации Президента РФ. Полученный опыт, безусловно, помогает в работе по развитию нашего любимого Абакана.
Ольга КАРАЧАКОВА
