В середине марта 1714 года В.А. Мещерского на должности шадринского коменданта сменил князь С.И. Гагарин, родственник губернатора, который, однако, местом своей резиденции избрал не Шадринск, а Исетск. Шадринский город на время оказался в подчинении у Исетского острога. Уже в следующем, 1715 г., к Шадринску вернулось главенство – новый комендант С.И. Дурново, бывший красноярский воевода, поселился в «хоромах», занимаемых прежде В.А. Мещерским.
Официальное название дистрикта Шадринское ведомство получило в ходе новой реформы местного управления, которая проводилась в России в 1719-1724 годах. Были уточнены границы: в Шадринский дистрикт вошли, кроме с прилежащими к ним селами и деревнями. Начальник дистрикта назывался комиссаром; при нем была земская контора. Во второй половине 1720-х годов комиссар становится управителем, а земская контора – управительской канцелярией. Первым комиссаром Шадринского уезда стал полковник Федор Толбузин. Несколько лет Толбузин командовал драгунским полк