В Системе обеспечения законодательной деятельности опубликован законопроект N 516285-8 "О внесении изменений в статью 11-10 Земельного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "О кадастровой деятельности" (https://sozd.duma.gov.ru/bill/516285-8).
Проект предполагает внесение в статью 11_10 Земельного кодекса Российской Федерации нового пункта 8_1, а также предполагаются изменения в Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".
Согласно пояснительной записке, проект подготовлен в целях установления ответственности кадастровых инженеров, осуществляющих подготовку схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории для граждан или юридических лиц в случаях и порядке, указанных в статье 11_10 Земельного кодекса Российской Федерации.
Выявленные многочисленные ошибки в подготовленных схемах расположения земельных участков, требующихся в составе документов для бесплатного предоставления земельных участков в собственность многодетным семьям, специалистам и другим льготным категориям граждан, а также в иных случаях, подготовку которых осуществляли кадастровые инженеры. Нередко, как выясняется позже, прямым следствием ошибок кадастровых инженеров, допущенных при выполнении ими работ по подготовке схем расположения земельных участков, является пересечение границ образуемых земельных участков с границами соседних уже образованных участков, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территорий.
Одной из главных причин возникновения подобных ситуаций, по мнению инициаторов проекта, является отсутствие в перечне результатов кадастровых работ кадастрового инженера, установленном статьей 37 N 221-ФЗ, схемы расположения земельного участка и, как следствие, отсутствие необходимой ответственности кадастровых инженеров за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации при выполнении работ по подготовке таких схем.
С целью повышения качества осуществляемых кадастровыми инженерами работ проектом федерального закона предлагается:
1) дополнить статью 11_10 Земельного кодекса нормой, согласно которой гражданин или юридическое лицо смогут обеспечивать подготовку схемы расположения земельного участка в установленных пунктами 4-8 данной статьи случаях, в том числе путем заключения договора подряда на выполнение кадастровых работ в соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ;
2) дополнить статью 37 Федерального закона N 221-ФЗ положением, согласно которому результатом кадастровых работ кадастрового инженера наряду с межевым планом, техническим планом и актом обследования будет являться схема расположения земельного участка;
3) внести изменения в пункты 5 и 6 части 15 статьи 29 Федерального закона N 221-ФЗ, предусматривающие отдельные случаи исключения кадастрового инженера из саморегулируемой организации кадастровых инженеров, дополнив их положениями о совершении ошибок при подготовке схем расположения земельных участков;
4) дополнить часть 1 статьи 29_2 Федерального закона N 221-ФЗ положением, согласно которому кадастровый инженер при наличии вины будет нести ответственность за несоблюдение требований указанного Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений схемы расположения земельного участка, подготовленной таким кадастровым инженером.