Начальником шадринского гарнизона в 1671 г. назначили полуполковника (промежуточный чин между полковником и майором) Ивана Стефановича Волкова. Это назначение надо рассматривать как ссылку.
Волков был из окружения П.И. Годунова, а того в 1670 г. сняли с воеводства – многие его нововведения (понижение размеров жалованья служилым людям, расширение казенной пашни, утяжеление податного обложения и пр.) сопровождались массовыми протестами казаков, крестьян, посадских, ясачных; напряженными оказывались отношения Годунова и с подчиненными воеводами, с которыми он особенно не считался. Сибирский приказ, устав читать челобитные-жалобы на тобольского воеводу, направил в Тобольск следственную комиссию, результатом работы которой стало не только смещение Годунова, но и отмена значительной части его распоряжений; было решено также провести специальный розыск о «ближних» к Годунову людях, подлежащих высылке из Тобольска в другие места.
По-видимому, в Шадринскую слободу И.С. Волков приехал уже не совсем здоровым – сказались и нелегкая ратная служба, и последние тобольские разборки. На него были возложены и обязанности по управлению слободой.
В сентябре 1672 г. Волков умер, завещав похоронить его в Далматовском монастыре, «у пресвятые Богородицы»; на помин души полуполковника, согласно его воле, монастырю передавались богатый образ Знамения Пресвятой Богородицы, три коня, кафтан «пупчатой, покрыт атласом желтым», кое-что из посуды, две скатерти и серебряная лжица – ложка для причастия (из статьи «От заимки к городу» авторства доктора исторических наук, профессора Н.А. Миненко, альманах «Тобольск и вся Сибирь», № 17, Шадринск, 2012 г.).