Начальником шадринского гарнизона в 1671 г. назначили полуполковника (промежуточный чин между полковником и майором) Ивана Стефановича Волкова. Это назначение надо рассматривать как ссылку. Волков был из окружения П.И. Годунова, а того в 1670 г. сняли с воеводства – многие его нововведения (понижение размеров жалованья служилым людям, расширение казенной пашни, утяжеление податного обложения и пр.) сопровождались массовыми протестами казаков, крестьян, посадских, ясачных; напряженными оказывались отношения Годунова и с подчиненными воеводами, с которыми он особенно не считался. Сибирский приказ, устав читать челобитные-жалобы на тобольского воеводу, направил в Тобольск следственную комиссию, результатом работы которой стало не только смещение Годунова, но и отмена значительной части его распоряжений; было решено также провести специальный розыск о «ближних» к Годунову людях, подлежащих высылке из Тобольска в другие места. По-видимому, в Шадринскую слободу И.С. Волков приехал уже не