Комиссия Совета законодателей РФ по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии отклонила инициативу Законодательного собрания Нижегородской области о внесении изменений в федеральный закон "О недрах". Решение появилось в Системе обеспечения законодательной деятельности 14 декабря 2023 года.
Напомним, ранее Заксобрание направило в Госдуму инициативу о внесении изменений в статьи 4 и 8 указанного закона. Поводом для разработки законопроекта стала ситуация с песчаными карьерами в Дзержинске. Депутаты ЗСНО и местные власти отмечали, что карьеры существенно препятствуют развитию территории города. Кроме того, учитывая территориальную особенность Дзержинска, многие здания которого располагаются в карстовых зонах, появление большого количества карьеров накладывает определенные ограничения на дальнейшее строительство.
Вместе с тем, сейчас отказать во включении участка в перечень участков недр местного значения, а также в выдаче лицензии недропользователям нельзя, а на проверки наложен мораторий.
Также в пояснительной записке отмечается, что деятельность по недропользованию ограничивает возможность привлечения инвестора для реализации промышленного потенциала области.
Поэтому депутаты Заксобрания Нижегородской области предложили наделить регионы правом устанавливать своими законодательными актами ограничения или запрет на пользование участками недр местного значения.
Однако комиссия Совета законодателей указала, что статьей 20.2 Закона "О недрах" уже определили случаи, при которых можно ограничить право пользования недрами. Ограничить это право может комиссия, создаваемая федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, а в отношении участков недр местного значения – органами госвласти субъектов РФ.
Поэтому комиссия Совета законодателей по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии посчитала, что внесение предлагаемых изменений в закон не требуется, и рекомендовала Заксобранию Нижегородской области снять проект с рассмотрения.
Отметим, что в составе этой комиссии – 13 человек, включая председателя Заксобрания Нижегородской области Евгения Люлина. Возглавляет комиссию председатель Алтайского краевого Законодательного собрания Александр Романенко.