Парламент Франции наконец-то принял новый закон о миграции

Две палаты парламента Франции наконец-то приняли новый миграционный закон. Для этого правительство президента Эммануэля Макрона согласилось с правыми.

Текст законопроекта был принят при поддержке представителей партии «Национальное объединение» Марин Ле Пен. Французские левые назвали случившееся позором. Это тридцатый закон о миграции во Франции за последние четыре десятилетия. Компромиссный текст был принят объединенным парламентским комитетом из семи сенаторов и семи депутатов. Возникшие разногласия в основном касались социальных льгот для иностранцев.

Затем Сенат с правым большинством проголосовал за законопроект 214 голосами «за», «против» - 114. В Национальном собрании, где правительство имеет лишь относительное большинство, из 535 присутствовавших депутатов 349 проголосовали «за» и 186 — «против». Правоцентристская Республиканская партия и правая партия Марин Ле Пен единогласно проголосовали «за», в то время как 27 представителей правящей центристской партии Макрона проголосовали «против» и 32 воздержались.

«Большинство было объединено и приняло чрезвычайно жёсткие меры по тексту, который, на самом деле, не идеален, потому что является плодом соглашения», — заявил формальный автор нового закона министр внутренних дел Жеральд Дарманен, подчеркнув, что законопроект можно было принять и без голосования в Национальном собрании, т. е. так, как это было сделано по очередному пенсионному закону.

Согласно правительственным источникам, три члена правительства: министр транспорта Клеман Бон, министр высшего образования Сильви Ретайо и министр жилищного строительства Патрис Вергрьет — пригрозили уйти в отставку после того, как выяснилось, что Национальное собрание поддержит предложение правительства. Столкнувшись с трещинами в правящей партии, премьер-министр Элизабет Борн осудила «грубый манёвр» Национального собрания, который, по словам премьера, направлен на раскол правительственного большинства. Правда, дальше Борн призвала на своей странице в социальной сети проголосовать за согласованный текст.

«Это необходимый и полезный текст, которого ждали французы. Эффективный и соответствующий республиканским ценностям. Большинство объединилось», — написала премьер-министр в социальной сети «Икс» после голосования в парламенте.

Наибольшие дебаты вокруг законопроекта были по вопросу о минимальной продолжительности пребывания во Франции для получения социальных пособий «состоятельными», но «неевропейскими гражданами». Для получения права на получение семейных пособий, жилищных пособий и пособий по инвалидности теперь потребуется не менее пяти лет законного проживания. Суть достигнутого компромисса заключается в том, что он проводит различие между гражданами ЕС и гражданами стран, не входящими в ЕС, независимо от того, работает заявитель или нет. Новые ограничения не распространяются на иностранных студентов. Беженцы также не могут получать такие льготы.

Правительство было готово легализовать положение чернокожих иностранцев, работающих в секторах, испытывающих нехватку рабочей силы, предоставив им разрешения на работу и проживание. Но это предложение не было поддержано правыми. Однако принятый закон даёт префектам возможность урегулировать положение этих людей в индивидуальном порядке и без предварительного согласия работодателя. Подсчитано, что в стране насчитывается около 700 тыс. чернокожих иностранцев, в основном, незаконно работающих в строительстве, сфере общественного питания, клининговых компаниях и на других тяжёлых физических работах.

На следующие три года французский парламент введёт квоты по канадской модели, которые установят потолок для экономических мигрантов, допускаемых во Францию. По мнению правящей партии, эта мера является неконституционной, но, тем не менее, её представители согласились проголосовать по ней при условии, что мера может быть исключена из текста принятого закона после заключения Конституционного совета.

Депутаты также проголосовали за восстановление уголовной ответственности за незаконное пребывание во Франции, но это не может повлечь за собой тюремное заключение. Это влечёт за собой только штраф. Несмотря на нежелание правых, запрет на задержание несовершеннолетних иностранцев также был включён в окончательный компромисс. Кроме того, парламент ужесточил условия для воссоединения семей, и иностранные студенты теперь должны будут внести задаток, чтобы покрыть расходы на их возвращение домой.