Здравствуйте, уважаемые читатели.
К сожалению, подобный вопрос, как и желание разобраться в нём, частенько возникает у человека уже тогда, когда что-то в его жизни пошло не так. Причём, сильно не так. Причём, как показывает судебная практика в Российской Федерации и практический опыт автора статьи, банальное соблюдение правил дорожного движения не является гарантией того, что к вам, вашим близким или знакомым не применят подобную санкцию. Таким образом, единственный абсолютный способ не лишиться водительских прав - это их не получать. Но это же, как говорил известный многим Федя, не наш метод.
Каким образом водитель лишается прав
Не хочу останавливаться на банальном вопросе "за что по закону могут лишить права управления транспортным средством", поскольку на этот счёт информации много. Но вопрос как именно это делается, с какого момента водитель оказывается не в праве садиться за руль и где искать правды, если вы уверены, что лишение водительского удостоверения не законно, читателям может оказаться небезынтересен.
В первую очередь, следует твёрдо знать, что лишить водителя права управления транспортным средством может только суд. Никакой сотрудник полиции ни при каких условиях права управления лишить не может. Но сразу хочу отметить, что имеются частные случаи, которые по сути не являются лишением права управления (водительское удостоверение не изымают), но влекут схожие последствия - управлять транспортным средством после таких событий законом запрещено. Это отстранение от управления транспортным средством и временные ограничения на пользование должником специальным правом. После окончания действия таких ограничительных мер водитель может снова быстро сесть за руль.
- Отстранение от управления транспортным средством регулируется статьёй 27.12 КоАП РФ. По своей правовой природе это является не наказанием за что-либо, а является это мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении, является краткосрочным ограничением и действует оно до устранения причины отстранения. В пункте 1 указанной статьи КоАП обозначены все законные основания когда может быть применено отстранение от управления транспортным средством. Причём, понятие транспортного средства трактуется в самом широком смысле - это может быть как автомобиль или мотоцикл, так и квадроцикл или даже судно.
- Временные ограничения на пользование должником специальным правом регулируется статьёй 67.1 федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Применяется такая мера службой судебных приставов к должникам, у которых установленная судом сумма долга превышает 10 000 рублей. Понятие специального права здесь также трактуется очень широко и включает права на управление автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, трициклами, мопедами, самоходными машинами (трактора, квадроциклы, снегоходы). Обычно, это происходит по инициативе взыскателя долга. Действует такое ограничение до дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены введённого временного ограничения.
- Лишение водителя права управления транспортным средством.
Как я уже описывал выше, этот вид наказания может назначить только суд. Это может являться альтернативным наказанием (в ряде случаев решением суда может быть назначен штраф вместо лишения), единственным возможным наказанием за нарушения (например, при оставлении места ДТП, при езде с поддельными номерными знаками лишат прав), иногда лишение неразрывно связано с финансовыми санкциями (например, вождение в нетрезвом виде, отказ от медосвидетельствования влечёт как лишение прав, так и крупный денежный штраф). В особых случаях законом предусмотрена уголовная ответственность сопряжённая с лишением права заниматься определенной деятельностью (например, лишение права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами в качестве наказания за вину в ДТП с пострадавшими).
Срок лишения устанавливается судом и исчисляется со дня фактической сдачи водительского удостоверения или со дня написания заявления о его утере. Водительское удостоверение, как некоторые боятся, не уничтожается, а хранится уполномоченным органом, порядок исполнения постановления о лишении определён статьёй 32.6 КоАП РФ. Для возврата удостоверения необходимо пересдать теоретический экзамен по всем открытым категориям транспортных средств или оспорить постановление о лишении в одном из вышестоящих судов.
Первичными документами, как правило, являются документы, составленные сотрудниками полиции в присутствии водителя (предполагаемого нарушителя). На этом этапе следует особенно внимательно отнестись ко всей ситуации и каждому заполняемому документу. В обязательном порядке среди них будет протокол о правонарушении, в котором, если водитель считает себя невиновным, он обязательно должен оставить соответствующий комментарий. Если не хватает места в протоколе, необходимо требовать бумагу для написания пояснений (а лучше, всегда возить несколько листов формата А4 с собой). Если какой-либо документ составляется с привлечением понятых, необходимо следить за законностью процедуры их привлечения, за тем, чтобы понятые понимали что именно они подписывают. При необходимости, понятых можно будет привлечь к дальнейшим разбирательствам в суде. Любое необдуманное действие на этапе составления первичных документов может привести к крайне негативным последствиям (как пример, факт неподписания протокола, оставление незаполненной графы "согласен/отказываюсь" в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, даже если водитель тут же пройдёт освидетельствование в сертифицированной организации, повлечёт лишение прав в суде).
Существуют особые случаи, когда описанных выше первичных документов нет. Например, когда произошло ДТП и водителя увозит скорая помощь. В таком случае возможно неожиданное для пострадавшего водителя появление любых документов, которые могут быть заявлены сотрудниками полиции как первичные и доказывающие, по их мнению, какое угодно состояние водителя (как правило, это различные справки о ХТИ каких-то биологических проб). К сожалению, "какое угодно" часто тождественно состоянию опьянения, а суды в подобных случаях обычно встают на сторону сотрудников полиции.
В суды материалы дела поступают либо от сотрудников отделений ИАЗ ГИБДД (при наличии состава административного правонарушения), либо от следственных органов (при наличии состава уголовного преступления). Отмечу, что на любом этапе производства по делу (как до передачи дела в суд, так и после), привлекаемый и обвиняемый имеет права знакомиться с материалами дела, без каких-либо ограничений по времени. Некоторые особенности есть при расследовании уголовного дела - там обвиняемый может знакомиться с материалами дела только после ознакомления с ним пострадавшей стороны. Если случилось такое, что вы как-то стали привлекаемым или обвиняемым (даже если вы считаете себя ни в чём не виновным), максимально полное изучение материалов дела с применением фотосъёмки должно быть в ваших приоритетных интересах.
В суде содержание дела может изменяться. Случается так, что суды ведут работу по уточнению и разъяснению для себя фактов, изложенных в деле, направляют судебные запросы, получают ответы - всё это подшивается к делу. Таким образом, тезис о максимально полном изучении материалов дела остаётся актуальным и значимым вплоть до завершения судебного разбирательства и вынесения судебного акта. Только максимально внимательно изучив материалы дела и прибегнув к помощи опытного юриста можно сформировать устойчивую и результативную позицию и тактику поведения в предстоящем судебном заседании.
Далее, суд назначает заседание, о котором обязательно должны быть уведомлены все стороны процесса, на котором, в случае производства по признакам административного нарушения, предусмотренного КоАП, присутствует, обычно, только суд и обвиняемый (хотя, могут присутствовать и представители ГИБДД), а в случае уголовного преступления, кроме суда и обвиняемого, присутствует также сторона обвинения и адвокат обвиняемого (если у обвиняемого его нет, то он будет бесплатно назначен). Уголовного производства более здесь я касаться не буду, это объёмная тема для отдельной статьи.
В заседании судом разъясняются присутствующим сторонам их права, уточняется наличие ходатайств (если есть необходимость, на этом этапе запрашивается проведение судебных экспертиз, вызов экспертов, вызов понятых, вызов свидетелей), задаются вопросы, судья обращается к каждому в определённом процессуальными правилами порядке, выясняет все значимые обстоятельства дела, в конце обвиняемому предоставляется право высказаться. Есть важный нюанс, что если в своей позиции по делу, в письменных возражениях, вы опираетесь на результаты каких-либо экспертиз, исследований, необходимо заявить ходатайство о допросе судом экспертов, которые эти заключения для вас подготовили. Иначе, такие заключения и исследования могут быть не признаны судом весомыми доказательствами (и с очень большой долей вероятности, не будут), причём оспорить подобный подход будет крайне проблематично, как и предоставить какие-либо дополнительные доказательства. После заседания суд на некоторое время удаляется в совещательную комнату, где выносит своё решение. Судебное решение оглашается после его вынесения в зале суда.
Если обвиняемый оправдан, у него есть причина для радости (но расслабляться всё ещё не стоит, ведь есть время на вступление судебного акта в законную силу и, соответственно, время на его оспаривание стороной обвинения). Если же привлекаемое лицо суд признал виновным, права управления лишили, то сильно расстраиваться причин нет ровно по тем же основаниям (есть время на оспаривание судебного акта).
Каким образом избежать лишения
Обычно, первой судебной инстанцией, принявшей постановление по делу о лишении специального права, будет мировой суд. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после десяти суток со дня получения копии постановления привлекаемым лицом. Если в первом заседании привлекаемым лицом всё было сделано правильно, были заявлены все необходимые ходатайства, о которых говорилось ранее (даже если судом они были отклонены), предоставлены доказательства невиновности, то составление жалобы на постановление не составит большой сложности. Оспариваются такие постановления через суд, вынесший решение, но адресуются в вышестоящий суд (жалоба подаётся в приёмную участка мирового судьи, а адресуется при этом в районный суд). Если обвиняемый успевает подать жалобу до вступления в законную силу постановления о лишении, то водительское удостоверение остаётся при нём до заседания по рассмотрению жалобы. И не просто остаётся, а можно спокойно садиться за руль и ездить, не нарушая ПДД.
Так начинается путь законного отстаивания своих прав и интересов, но это уже, как говорится, совсем другая история.