Большинство выплат назначают по заявлению — если его не подать, деньги не пришлют. Так было до недавнего времени, но в последние несколько лет практика начала меняться. Все детали разъяснила адвокат Ольга Алешина.
Получить пенсию без заявления — нельзя
Закон устанавливает, что пенсия назначается по заявлению, которое нужно подать в Социальный (ранее Пенсионный) фонд. Деньги начнут выплачивать с месяца подачи заявления, даже если уйти на пенсию обратившийся человек мог намного раньше.
Такое же правило есть и для некоторых доплат к пенсии. Например, если не принести в Социальный фонд документы о том, что у пенсионера есть дети до 18 лет или старше, которые учатся очно, не получишь доплату за иждивенца. В результате люди выходят на пенсию позже положенного им по закону срока и теряют выплаты за многие годы.
Часто человек просто не знает, что ему уже полагается пенсия или доплата к ней, поэтому не подаёт заявление. А узнав о своих правах, приносит заявление в пенсионный орган, но деньги получает только с момента обращения.
Многие люди обращались в суд, требуя обязать Пенсионный фонд выплатить деньги за всё время. Раньше позиция судов была однозначной: не подали заявление, значит, деньги не полагаются. Но в последние годы судебная практика начала меняться. Это произошло после того, как Верховный суд принял Определение от 31.05.2021 № 5КГ21-29-К2.
Пенсию можно отсудить
Верховный суд обратил внимание, что человек, который приходит в ПФР на приём, имеет право узнать полную и подробную информацию о своих правах, в том числе о пенсии и выплатах. Это есть в пункте 3 Положения о Пенсионном фонде России.
Обязанность Пенсионного фонда — предоставить такую информацию. Если фонд эту обязанность не выполнил и из-за этого человек вовремя не подал заявление, можно требовать выплату за всё время. При этом неважно, сколько лет прошло, — суды взыскивают деньги даже за 10–12 лет.
С 2023 года Пенсионного фонда больше нет, а положение о ПФР, на которое ссылался в своём решении Верховный суд, утратило силу. Но это не значит, что вернуть деньги не получится. Социальный фонд стал правопреемником Пенсионного фонда, а это означает, что он полностью отвечает за ПФР. И если вы не получили деньги по вине сотрудников Пенсионного фонда, то их вам обязан вернуть работающий сейчас Социальный фонд.
Как получить деньги из Социального фонда
Это можно сделать, если вы обращались раньше в Пенсионный фонд по какому-либо вопросу и на этот момент имели право на назначение пенсии или социальной выплаты. Такое право должно быть видно специалистам ПФР из документов, которые имелись у фонда.
Если специалисты ПФР не разъяснили на приёме, что вы можете оформить пенсию или вам полагается доплата, можно требовать выплаты денег за всё время. Не имеет значения, с каким именно вопросом пришёл на приём человек. Специалисты обязаны подробно рассказать обо всех льготах и выплатах, даже если цель посещения другая. Ведь зачастую люди не спрашивают потому, что не знают о каких-либо льготах.
Примеры из жизни
50-летняя многодетная мать пришла на приём оформить детское пособие. ПФР дал разъяснения по заданным вопросам, но не сообщил женщине, что она уже может оформить пенсию с 50 лет как мать пятерых детей. В результате она подала заявление позже этого возраста и недополучила пенсию за несколько лет.
Мужчина, отработавший в сельском хозяйстве больше 30 лет, оформлял пенсию. Но специалисты не сказали, что после того, как он станет неработающим пенсионером, ему полагается доплата к пенсии за сельский стаж. Для назначения доплаты нужно подать заявление после увольнения с работы.
Или, например, при оформлении пенсии женщина принесла свидетельство о рождении ребёнка. Сын был старше 18 лет, но учился очно. Сотрудники ПФР не уточнили у женщины, учится ли её сын, не разъяснили, что ей положена доплата к пенсии за иждивенца, если принести справку с места учёбы.
Во всех описанных и похожих ситуациях можно требовать от Социального фонда выплатить деньги, не полученные по вине специалистов, которые не разъяснили вовремя человеку его права. Но в суде нужно доказать, что вы обращались в Пенсионный фонд.
Как доказать, что обращался в СФР
Для суда недостаточно только вашего утверждения, что вы приходили на приём. Нужны письменные доказательства. Это могут быть:
- Уведомления, которые выдали в ПФР, о приёме от вас каких-либо документов.
- Решение пенсионного органа о назначении вам выплат и пособий (например, на погребение супруга, выплаты из материнского капитала).
- Если вас консультировали только устно, то по вашему ходатайству суд может запросить в СФР журнал регистрации обращений. В него заносится информация обо всех, кто туда обращался.
Если доказательств вашего обращения в пенсионный орган нет, то получить с Социального фонда деньги не сможете. Чтобы не попасть в подобную ситуацию в будущем, при каждом своём визите в СФР просите у специалистов выдать вам подтверждение вашего обращения и храните этот документ.
Также рекомендуем подавать все обращения в письменном виде, на которые вам должны также ответить письменно. Их можно отправить по почте заказным письмом или отдать специалисту СФР, который на вашем экземпляре заявления ставит отметку о получении.
А что с другими выплатами
Благодаря определению Верховного суда недоплаченные за прошлые годы деньги можно получить не только из Социального фонда, но и из военкоматов и других силовых ведомств, которые платят военные пенсии.
Можно получить деньги и с органов социальной защиты — по региональным пособиям, которые они оформляют (например, ЕДВ, компенсация по оплате жилищно-коммунальных услуг ветеранам труда). Для взыскания денег в суде также нужно доказать, что вы обращались в военкомат или соцзащиту, но его сотрудники не сообщили вам о положенных выплатах.
