Географическое положение:
Федеративная Республика Сомали – государство в восточной части Африки, расположенное на полуострове Сомали. Граничит на северо-западе с Джибути, на западе – с Эфиопией, на юге – с Кенией. На севере омывается водами Аденского залива, на востоке и юго-востоке – Индийского океана.
Дата независимости Южного и Северного Сомали (от Италии и Великобритании) –1960 год.
Площадь территории – около 637,7 тыс. км2.
Население – около 15,4 млн. человек.
Столица – Могадишо.
Официальный язык – сомалийский и арабский.
Религия – ислам (суннитского толка).
Денежная единица – сомалийский шиллинг.
Государственное устройство:
Сомали – федеративное государство. Временная конституция принята 1 августа 2012 г. Форма правления – парламентская республика.
Государство основывается на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную; построено по территориальному признаку с учётом этнических особенностей и разделено на федеральные регионы (ФР). Государственное устройство включает 2 уровня управления: уровень федерального правительства; уровень ФР, который состоит из правительств ФР и местных правительств. Ни один регион не должен оставаться обособленным. До тех пор, пока регион не объединится с другим (другими) регионом (регионами) для создания нового ФР, он должен напрямую управляться федеральным правительством не более 2 лет (ст. 48 Конституции).
Сомали – мусульманская страна; ислам является государственной религией (ст. 2 Конституции). Конституция основывается на принципах Корана и Сунны, является высшим законом страны (после шариата); ею руководствуется государство в разработке инициатив и решений во всех сферах общественной жизни.
Глава государства и верховный главнокомандующий вооружёнными силами – президент; избирается Федеральным парламентом на 4 года. На выборах президента должны присутствовать не менее 2/3 членов каждой палаты Федерального парламента. Кандидат в президенты должен быть дееспособным мусульманином не моложе 40 лет, иметь гражданство Сомали, обладать достаточными знаниями и опытом для этой должности и не иметь судимости за тяжкие преступления. К полномочиям президента относятся: объявление чрезвычайного положения и войны; назначение и снятие с должности военных командиров на уровне федерального правительства – по рекомендации Совета министров; назначение премьер-министра и роспуск федерального правительства, если оно не получило вотум доверия Народной палаты простым большинством (50 % + 1); проведение ежегодной сессии Народной палаты; в соответствии с рекомендациями Комиссии судебной службы назначение председателей Конституционного суда, Высокого суда и судей на уровне федерального правительства, дарование помилования и смягчение наказания и др.
Высший орган законодательной власти – двухпалатный Федеральный парламент с 4-летним сроком полномочий, состоящий из Народной палаты (нижняя палата, 275 депутатов избираются населением) и Верхней палаты (54 члена избираются региональными властями). Кандидат в члены Федерального парламента должен быть дееспособным гражданином Сомали, достигшим 25 лет, получившим образование не ниже среднего или равнозначный опыт. Предусмотрена возможность повторного избрания. В основные полномочия Народной палаты входят: принятие, изменение или отклонение любых законов, представленных на её рассмотрение; разработка законов, за исключением законов, связанных с годовым бюджетом и разрабатываемых Советом министров; выбор и снятие с должности президента и др. Верхняя палата, выполняющая функцию сената, рассматривает законы, участвует в процессе изменения конституции, в выборах президента и снятии его с должности, в процессе объявления войны и чрезвычайного положения, при назначении председателя и судьи Конституционного суда, а также членов комиссий: судебной службы, по вопросам границ и состава Федерации, национальной избирательной, арбитражной; и др.
Высший орган исполнительной власти – Совет министров (федеральное правительство), состоящий из премьер-министра, его заместителей, министров, государственных министров и заместителей министров. Премьер-министр назначается президентом, остальные члены правительства назначаются премьер-министром и утверждаются Федеральным парламентом. Квалификационными требованиями на должность премьер-министра и его заместителей являются возрастной порог – 40 лет – и наличие высшего образования. Критерии и условия, позволяющие претендовать на должность министра, государственного министра или заместителя министра, – достижение гражданином 30-летнего возраста и наличие высшего образования. Среди полномочий Совета министров: разработка общей правительственной политики и её исполнение; обеспечение национальной безопасности и защита государственных интересов; разработка законопроектов; разработка годового бюджета и закрепление плана национального развития; назначение и снятие с должности высших государственных должностных лиц, послов, консулов, дипломатов и др. В компетенцию премьер-министра в числе прочего входит представление Совета министров и правительственной программы перед Народной палатой.
К высшим судебным инстанциям Сомали относятся Федеральный высокий суд и Высокий суд ФР. Судебные органы также включают: Конституционный суд, суды уровня федерального правительства, суды уровня ФР.
Автор: Абашкин Даниил