В настоящее время статьи 14.5 и 14.6 главы 2.1 Федерального закона “О защите конкуренции” призваны обеспечить защиту от незаконного использования интеллектуальной собственности.
Статья 14.5. вводит запрет на недобросовестную конкуренцию, связанную с использованием результатов интеллектуальной деятельности
Так, не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий по продаже, обмену или иному введению в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности, за исключением средств индивидуализации, принадлежащих хозяйствующему субъекту-конкуренту.
В настоящее время недобросовестная конкуренция, связанная с использованием средств индивидуализации и сходных с ними до степени смешения обозначений отнесена к новому для российского антимонопольного законодательства институту смешения, предусмотренного статьей 14.6 N 135-ФЗ.
Данное разделение введено Законом N 275-ФЗ в силу сложившегося различия предметов доказывания по делам, где предметом нарушения являются права промышленной собственности, и делам, где имеет место незаконное использование средств индивидуализации, процедуры рассмотрения, объема и существа запрашиваемой информации, оснований и профиля назначаемых по делам экспертиз и т.п.
Указанные ограничения сферы применения статьи 14.5 Федерального закона "О защите конкуренции" не упомянуто в названии статьи, однако прямо следует из ее текста.
Пунктом 1 статьи 14.6 запрещено приводящее к смешению использование обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта - конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая размещение в доменном имени и при других способах адресации.
Следовательно, при поступлении заявлений, содержащих описание фактов недобросовестной конкуренции, где нарушаются права правообладателя зарегистрированных средств индивидуализации (товарных знаков, фирменных наименований) либо не подлежащих специальной регистрации (коммерческих обозначений) путем использования сходных с ними до степени смешения обозначений подобные действия надлежит квалифицировать на основании пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона "О защите конкуренции".
Применение в указанном случае положений статьи 14.5 Федерального закона "О защите конкуренции" исключено.
Источник: Письмо ФАС России от 22.09.2017 N АК/65717/17 "По вопросу о разграничении применения статей 14.5 и 14.6 Федерального закона "О защите конкуренции"