Рост долгов россиян по займам и вал жалоб на методы их выбивания привели к тому, что служба судебных приставов теперь будет контролировать не только действия профессиональных коллекторов, но и сотрудников банков и микрофинансовых организаций. Им будут присваивать категории риска в зависимости от допущенных нарушений. Соответствующее положение утвердило Правительство и подписал премьер-министр Михаил Мишустин 29 декабря.
Основные претензии — к «быстрым кредитам»
По последним данным Центробанка, кредиты и займы есть у 47 миллионов россиян. Из них почти половина, 21 миллион, по сведениям приставов, имеют просроченные задолженности. В 2019 году сотрудники Федеральной службы судебных приставов приняли к рассмотрению более 15 тысяч жалоб на методы возврата просроченной задолженности, в 2020-м — более 16 тысяч, а в 2021-м — почти 18 тысяч.
В августе 2023 года приняли поправки в закон, которые наделили ФССП полномочиями контролировать деятельность не только коллекторов, но и кредитных и микрофинансовых организаций, так как именно от них чаще всего поступают угрозы жизни и здоровью должников.
Банкам и МФО предписали вести аудиозапись всех непосредственных контактов с должником и хранить ее в течение трех лет, заранее уведомлять людей о начале такого взаимодействия, вместо телефона чаще использовать электронную почту и «автоматизированного интеллектуального агента», который будет в своих голосовых сообщениях поддерживать «определенные сценарии разговоров в зависимости от содержания диалога», что минимизирует человеческий фактор.
С принятием этого августовского закона число организаций, подконтрольных ФССП, увеличилось более чем в пять раз. Помимо 400 профессиональных коллекторов в перечень вошли около 1400 микрофинансовых и 400 кредитных организаций.
Зачистить поле
Новое постановление Правительства, подготовленное с учетом норм этого закона, определяет, что контрольные мероприятия в отношении банков и МФО стартуют с 31 января 2024 года. Организациям будут присваивать категории риска в зависимости от допущенных нарушений: высокий, значительный, средний и низкий.
К высокой категории риска причислят тех, кто в течение года допустил хотя бы одно грубое нарушение, например применил к должнику физическую силу либо пригрозил расправой, уничтожил или повредил имущество или угрожал сделать это. В черный список также внесут тех, кто неоднократно в течение года допустил другие нарушения, например запугивал родственников или соседей должника. Эти сведения будут отражаться в государственном реестре профессиональных коллекторских организаций и в перечне кредитных и микрофинансовых организаций.
В отношении таких учреждений приставы вправе проводить проверки и профилактические мероприятия — от визитов и консультирования до объявления предостережений. В правительственном постановлении подробно описан порядок документарных и выездных проверок. В организации, отнесенные к высокой категории риска, приставы будут выезжать раз в два года.
Зампред Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный считает, что появление у ФССП новых полномочий позволит тщательнее контролировать деятельность микрофинансовых организаций, ведь именно на них поступает сейчас больше всего жалоб. «Те, кто существует вне правового поля или работа которых вызывает беспокойство, уйдут с рынка, а останутся те, которые честно и добросовестно работают в рамках действующего законодательства», — отметил в комментарии «Парламентской газете» депутат.
Большое количество жалоб на деятельность МФО и рост долгов граждан, по его мнению, не только вызывают беспокойство, но и «требуют от органов власти более внимательного отношения и тщательного контроля».