На прошлой неделе губернатор Александр Гусев на своей пресс-конференции анонсировал реконструкцию Центрального стадиона профсоюзов. На следующий день Союз архитекторов у себя в соцсетях сообщил, что архитектурная комиссия утвердила концепцию нового стадиона. По сути, реконструкция предполагает снос старого стадиона и строительство нового на его месте.
В связи с этой новостью возникают определенные вопросы. Давайте их разберем.
Мнение жителей
При реализации такого масштабного проекта, который затронет целый квартал в центре города, необходимо обязательно выявить мнение жителей по ключевым вопросам: где строить и что строить.
Речь идет как о горожанах в целом, так и об основных социальных группах, которых затрагивает этот проект: любителях футбола и местных жителях.
По поводу места: кто-то посчитает, что новый стадион должен быть там же, где и старый, потому что так исторически сложилось, и расположение удобное. Кто-то подумает, что стадион нужно строить в другом месте, где можно сделать больше парковок, да и сам стадион сделать больше. Часть местных жителей, вероятно, недовольна соседством со стадионом. А части горожан не нравится, что на время матчей перекрывают дороги. Другой части хотелось бы видеть в этом месте парк, новые театры или музеи – то есть общественные пространства с другой функцией.
Разность мнений может быть и поводу внешнего вида нового стадиона. Кто-то считает, что он должен быть в современном стиле, как представлено на рендерах.
А кто-то видит восстановление, хотя бы частичное, исторического облика стадиона.
Более того, если аргументировать сохранение стадиона на существующем месте историческим фактором, то тогда нужно возвращать и исторический вид, иначе – двойные стандарты получаются.
Все эти мнения нужно выявить, проведя социологические исследования, и учесть. Так как угодить всем невозможно, то по ключевым вопросам нужно определить мнение большинства и записать его в техническое задание на создание концепции.
Что мы видим вместо этого: чиновники все порешали между собой за закрытыми дверями, а горожан поставили перед фактом – будет так. Нельзя так с гражданами обращаться в 2024 году, тем более перед выборами президента.
Вообще, за последние годы можно вспомнить только один пример, когда областные власти спрашивали что-то у граждан – в соцсетях выбирали вариант нового облика Театра оперы и балета. При этом про сам факт сноса здания Театра никто горожан не спрашивал – хотят они этого или нет. Это как выяснять у горожан не про то, желают они вырубки своего парка или нет, а про цвет зданий, которые будут на месте парка.
Экспертные решения и конкурс
Когда мнение горожан по ключевым вопросам выявлено и прописано в техническом задании на концепцию (чего у нас нет), наступает время для работы архитектурных экспертов.
Лучшие экспертные решения мы получаем на основе конкурсных процедур, когда разные команды архитекторов конкурируют друг с другом и пытаются представить лучший проект.
Часто наши чиновники говорят о том, как хорошо проводить архитектурные конкурсы. Но для такого значимого и большого объекта в самом центре города никакие конкурсы не проводились. Почему?
Вообще, складывается впечатление, что архитектурные конкурсы у нас проводят чаще всего по объектам, вызвавшим социальное недовольство, связанное, например, со сносом исторических зданий. Однако даже в этом случае застройщик может не выбрать вариант победителей архитектурного конкурса, а остановиться на многоэтажке, как было в случае со сносом исторических построек Хлебозавода.
Возвращаясь к концепции стадиона, ее разработчики представили три похожих друг на друга варианта, из которых арх. комиссия выбрала один.
Никаким архитектурным конкурсом тут, естественно, и не пахнет.
Кстати, а почему рядом со стадионом нет никакого благоустройства, а только асфальтовые поля?
Будем надеется, что просто еще не проработали.
Деньги и территории.
Центральный стадион профсоюзов выкупили, а всю территорию, на которой должен размещаться стадион и его объекты – тоже выкупили?
Но главный вопрос касается стоимости стадиона, и где брать на него деньги.
Губернатор Гусев озвучил примерную сумму в 10 млрд. руб, но если сравнивать с другими похожими стадионами, то получится на несколько миллиардов дороже. Главный вопрос: где брать на это деньги?
Понятно, что здесь обязательно нужно федеральное софинансирование, потому что областной бюджет сам не потянет. Но дадут ли денег?
Здесь не нужно сбрасывать со счетов и недовольство местных жителей. При реконструкции стадиона «Факел» оно уже было. Областные чиновники ничему не учатся?
А федеральные чиновники посмотрят на это дело и скажут: «Зачем давать деньги на проект, вызывающий социальное недовольство?», и не выделят финансирование. И виноваты в этом будут исключительно и полностью областные чиновники, которые не потрудились учесть мнение людей, а решили все между собой за закрытыми дверями.
В этой связи вопрос: а стоит ли, не имея источников финансирования постройки нового стадиона, так быстро спешить сносить старый? Вот, например, в Саратове местные власти более трех лет назад снесли свой Театра оперы и балета, так до сих пор новый построить не могут и неизвестно когда построят.
Глава Института общественного контроля Вячеслав Минаков
