Управление Федеральной антимонопольной службы по Башкортостану нашла нарушения закона «О защите конкуренции» в действиях АО «Башспирт» и «Строительной фирмы – 15 БНЗС» (СФ – 15 БНЗС). Предписание решено не выдавать, так как контракты на общую сумму 210,1 млн рублей уже выполнены.
В июле 2021 года «Башспирт» без торгов заключил договор с «СФ – 15 БНЗС» на 110,1 млн рублей. К октябрю того же года компания должна была усилить конструкции пола складского комплекса завода «БашБиоСпирт» в селе Булгаково. Выбор определённого подрядчика в компании объяснили срочностью, а также необходимостью стандартизации работ с выполненными той же фирмой ранее.
Однако комиссия УФАС не нашла подтверждения этим доводам. Срок исполнения контракта позднее передвинули на конец года. К тому же самостоятельно «СФ – 15 БНЗС» выполнил работы только на 19,3 млн рублей, а 82,5% сделали субподрядчики. Кроме того, фирма постоянно просила авансы и получила в общй сложности 58,9 млн рублей без всякого основания.
Такая же история произошла с договором на строительство водозабора питьевой воды и сети водоснабжения за 99,9 млн рублей. Сроки выполнения – с сентября по декабрь 2021 года. «Башспирт» отказался от конкурентных процедур якобы из-за наступающего осенне-зимнего периода и грозящих штрафов со стороны поставщика оборудования. Выбор именно «СФ – 15 БНЗС» не объяснили.
Тем не менее уже в 2022 году сроки продлили сначала до августа, а потом до декабря. Опять генеральный подрядчик выполнил работы только на 10,1 млн рублей, субподрядчики – на 81,2 млн. И хотя к работе были замечания, которые устраняли в 2022 году, фирма получила 30,1 млн рублей авансовых платежей. Комиссия пришла к выводу, что «СФ – 15 БНЗС» не обладала ресурсами для выполнения сразу нескольких контрактов, что отразилась на сроках и качестве строительства.
– Указанные обстоятельства свидетельствуют о целенаправленных действиях АО «Башспирт», нацеленных не на выбор наилучшей подрядной организации для выполнения работ и их качественное выполнение в предусмотренный срок, а на создание преимуществ конкретному хозяйствующему субъекту в противовес удовлетворения собственных потребностей, выраженных в снижении цены заключаемого договора, возможности выбора наиболее подходящего для выполнения закупаемых строительных работ поставщика (подрядчика, исполнителя) обладающего всеми средствами для надлежащего исполнения необходимых работ, – говорится в решении УФАС.
ООО «СФ – 15 БНЗС» было зарегистрировано в 2010 году. Учредителем и руководителем с апреля 2021 года выступает Альфат Хасанов. В прошлом году выручка компании сократилась на 384 млн – до 530 млн рублей. При этом прибыль выросла в 3,2 раза – до 2,4 млн.
АО «Башспирт» (ранее госпредприятие) было создано в 2000 году распоряжением кабина Башкортостана путем слияния всех спиртовых и ликероводочных заводов республики. В холдинг входит пять ликероводочных заводов в Уфе, Булгакове, Стерлитамаке, Белебее и Бирске, а также спиртовой завод в Стерлитамаке. Единственным акционером компании является Республика Башкортостан в лице регионального министерства земельных и имущественных отношений. Уставный капитал холдинга составляет 594 млн рублей. В 2022 году выручка компании увеличилась на 666 млн – до 6,3 млрд рублей. При этом прибыль сократилась более чем наполовину – до 31,1 млн.
Напомним, УФАС уже обращало внимание на положение о закупках предприятия. Ряд условий при которых может быть заключен договор с единственным поставщиком, не соответствовал закону.
Фото: АО «Башспирт»