Пленум Верховного суда России готовит постановление, которое будет подробно освещать правила проведения агитационной кампании. Основное новшество заключается в том, что теперь правоохранительные меры могут быть применены не только к журналистам, но и к блогерам.
Как было отмечено судьей Верховного суда Сергеем Кузьмичевым во время заседания пленума, первоначально статья 5.5 КоАП РФ, наказывающая за «Нарушение порядка участия СМИ в обеспечении информацией выборов», адресована к представителям прессы. Однако изменения в медиапространстве и активное развитие новых медийных форматов, включая не зарегистрированные в качестве СМИ интернет-платформы и блоги, требуют расширения рамок применения статьи. Теперь к ответственности могут быть привлечены все освещающие выборы в режиме профессиональной деятельности и нарушающие при этом правила.
В планируемом постановлении указывается, что статьей 5.5 КоАП охватываются «все субъекты, допустившие нарушения порядка публикации информационных и агитационных материалов в информационно-телекоммуникационной сети в период выборов или референдума». Но преследованию подлежат лишь те блоги и каналы, активность которых сопоставима с деятельностью СМИ. Независимо от того, представляют ли они одного человека или команду, если они серьезно занимаются медиадеятельностью и обладают финансовым успехом, ответственность будет аналогичной СМИ.
Личные блоги, не занимающиеся агитацией, например блоги с рецептами, не могут вдруг быть объявлены нарушителями. Однако для непрофессионалов существует статья КоАП 5.12, наказывающая за «создание и распространение агитационного материала с нарушением законодательства».
Согласно проекту постановления, к ответственности привлекаются не только СМИ, но и любые лица, не занимающиеся медийным бизнесом, которые нарушили порядок распространения агитационных материалов. Если владелец частного блога начнет активно агитировать за определенного кандидата с нарушением установленных норм, то на него может быть наложен штраф от пяти до двадцати тысяч рублей.
Отдельно проект акцентирует внимание на нарушении, связанном с вовлечением несовершеннолетних в политическую агитацию является нарушением. Участие несовершеннолетних в агитации, в том числе через распространение материалов или изготовление агитационной продукции, является недопустимым.
Что касается темы иностранных агентов, в документе подчеркивается необходимость последовательного и точного использования юридических терминов. Игра слов и неточные формулировки, такие как «власти РФ считают иноагентом», неприемлемы. Закон требует четкого указания статуса без использования оценочных суждений. В случае несогласия с этим статусом лицо имеет право обжаловать решение в суде. Однако попытки доказать законность поддержки действий против России под видом патриотизма в судебной практике не находят содействия.
Остались вопросы? Получите бесплатную консультацию в МКА "Карабанов и Партнеры" от адвокатов по гражданским делам.