А знаете, почему в Россию могли переселяться "соотечественники" из Средней Азии, которые ни слова не понимали по-русски?
Потому что в 1999 году был принят закон N99-ФЗ "О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом" и в нём понятие "соотечественник" было сформулировано так:
2. Под понятием `соотечественники за рубежом` (далее - соотечественники) подразумеваются:
- лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств...
А в 2006 году была принята "Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом",
С одной стороны могло показаться, что программа направлена на возвращение представителей коренных народов России, оказавшихся за пределами РФ в момент распада СССР и их потомков, если бы не одно большое "НО".
В ней было записано, что понятие "соотечественник" определяется тем самым ФЗ N99 в котором соотечественником признавался фактически любой человек, родившийся в СССР и проживающий в государствах, входивших ранее в состав СССР.
И вот любой из участников программы, получивших такой статус, мог получить гражданство РФ в упрощенном порядке, а вместе с ним гражданство получали все его родственники, которые после получения им статуса "участник программы", автоматически становились "членами семьи участника программы". Вот, каков список членов семьи участника:
дети, дети супруги, родители участника и его супруги, родные сёстры и братья участника и его супруги и дети сестёр и братьев.
Таким образом, один участник программы, родившийся в СССР, мог перевезти в Россию буквально целый кишлак своей родни, а затем его родные братья и сёстры, став гражданами России, могли перевезти в Россию и своих супругов, которые становились гражданами РФ также по упрощенной процедуре - по воссоединению.
Такое понятие в программу содействия переселению соотечественников, вполне возможно, было кем-то внедрено умышленно с целью постепенного размывания русского этнического ядра.
Но 23 июля 2010 года был принят новый закон N 179-ФЗ, в котором, наконец, понятие "соотечественник" было изменено на:
3. Соотечественниками также признаются лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе:
лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства;
Таким образом, по сравнению с первоначальной формулировкой было более конкретизировано, что соотечественниками нам являются представители коренных народов России или хотя бы те, чьи предки проживали до распада Советского Союза в РСФСР.
Единственное, что пока сильно напрягает, так это то, что в этом пункте заложена возможность для коррупции. Тут необходимо убрать всё, что я выделил жирным шрифтом, потому что имеющаяся формулировка очень уж мутная, позволяющая трактовать этот пункт за отдельно взятую сумму, отдельно взятому лицу, в отдельно взятой миграционной службе, в отношении отдельно взятого мигранта, отдельно взятым образом.
Надеюсь, что вскоре и этот недочёт, а точнее говоря, лазейка будет устранена.
Но более оптимистично всё стало выглядеть после вступления в силу 25.10.2023 года нового закона о гражданстве.
В этом законе уже закрыты другие многочисленные лазейки для получения гражданства РФ в упрощенном порядке (подробнее в этой статье - ссылка).
Но меня беспокоила главным образом возможность получения гражданства "соотечественниками", ибо государственную программу содействия их переселению никто не отменял.
В законе о гражданстве понятие "соотечественник" трактуется более определённо.
В соответствии с новой редакцией закона (ст. 16 ч. 2 п. 1,2) гражданство РФ в упрощенном порядке (без проживания в течение 5 лет) могут получить только иностранные граждане, которые родились или постоянно проживали на территории РСФСР и являлись гражданами СССР или имеют родственников по прямой восходящей линии, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР либо территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации.
Но в ч. 3 ст. 16 есть опять-таки отсылка к... той самой Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а там ссылка на закон, в котором по-прежнему есть то самое мутное определение "соотечественника"
В общем, есть ещё над чем работать и этот вопрос депутатами сейчас поднимается. Буду держать его на контроле.
Остальные иностранные граждане могут рассчитывать на получение гражданства при постоянном проживании в России в течение 5 лет после получения ВНЖ (ст. 15 ч.1) и с этим у нас тоже будет время побороться.
Учитывая все произведённые уточнения и изменения в законах, надеюсь, что больше толпы "соотечественников" из кишлаков к нам переезжать не смогут
Зато смогут легче возвращаться домой представители коренных народов России, потому что в ноябре случилось ещё одно хорошее событие - президентом был подписан указ от 22.11.2023 № 872, в котором впервые было введено понятие "репатриация".
Этот указ будет способствовать возвращению представителей коренных народов России по упрощенной процедуре не только из республик, входивших ранее в состав СССР, но и из любой другой страны мира, а ещё точнее, по нему целые семьи русскоязычных людей, включая всех их родственников, смогут не только получить гражданство РФ, но и серьёзную государственную поддержку на переезд и обустройство.
И это не может не радовать. Очень хочу надеяться, что коррупционеры не смогут найти некие лазейки в законе для того, чтобы продолжить практику переселения в Россию целых толп соотечественников из Средней Азии, не говорящих по-русски, по крайней мере, мы для этого должны сделать всё возможное.
Это значит, что если кому-то из вас станут известны факты о получении статуса соотечественника неким человеком, явно не являющимся им, то сообщайте об этих фактах в СК. Не будьте равнодушными, друзья!
На этой оптимистичной ноте хочу закончить эту статью, а вы...
...подписывайтесь, чтобы ничего не пропустить, ибо я расскажу то, что не расскажут другие, и заглядывайте "на огонёк" в телеграм-канал, потому что там публикуются короткие и резкие посты - и даже с "языком вражды" 🤣, которые нельзя разместить здесь...