Местным властям предлагают самим устанавливать правила использования водоемов для туризма, отдыха и спорта. Это позволит избежать таких ситуаций, когда люди загорают и плавают в грязной воде возле стоянок катеров. Таблички с указанием, можно ли купаться в реке или отдыхать на берегу, поставят только в местах массового скопления людей, чтобы сэкономить бюджетные деньги. А донный грунт можно будет использовать для того, чтобы защитить россиян от подтоплений и паводков. Такой закон Госдума приняла во втором и третьем чтениях на пленарном заседании 14 декабря.
Отдыхать с пользой
Сейчас при деятельности на воде часто не учитывают безопасность людей, отдыхающих на побережье. Например, на берегу может находиться детский лагерь или пляж. При этом на воде разрешают стоянку катеров, и люди купаются в пятнах бензина. Такая проблема есть во многих регионах, но особенно актуальна она для Краснодарского края. Причина в том, что за договоры водопользования отвечают Росводресурсы и региональные минприроды, а муниципалитеты определяют лишь зоны отдыха на суше.
Закон, разработанный кабмином, предлагает муниципалитетам устанавливать правила использования пляжей и водоемов для рекреационных целей. Тогда отдых людей, которые пришли искупаться и позагорать, не будет пересекаться с деятельностью на воде. Муниципалитеты, решая, где будет пляж, позаботятся о том, чтобы интересы отдыхающих учли и на воде.
Также закон предлагает устанавливать информационные знаки на водоемах только в многолюдных местах. Сейчас стенды с информацией о зонах для купания или запрете плавать стоят и на безлюдных территориях, где их почти никто не видит. Со временем они просто выходят из строя или становятся жертвой вандалов.
По оценкам Минприроды, сокращение количества табличек не принесет вреда экологии, а вот деньги позволит сэкономить: от 300 до 400 миллионов рублей. Освободившиеся средства в ведомстве предлагают потратить на очистку рек. Об этом на пленарном заседании 14 февраля, когда документ принимали в первом чтении, сообщил глава Минприроды Александр Козлов.
Защитить от паводков
К документу поступило одиннадцать поправок, сказала на пленарном заседании 14 декабря зампредседателя Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Жанна Рябцева.
Пять из них были приняты депутатами. Так, у регионов и муниципалитетов появится возможность использовать донный грунт для предотвращения чрезвычайных ситуаций из-за паводков и подтоплений. Правда, только в том случае, если в нем не будет твердых полезных ископаемых. Грунт можно использовать для берегоукрепительных сооружений, которые защитят от затопления поселки, города, дороги и поля.
На ликвидацию ЧС тратят огромные средства, отметил глава Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин на заседании комитета в ноябре. Нужны полномочия, которые позволят их предотвращать.
В интересах людей
Ранее спикер Госдумы Вячеслав Володин поддержал предложение о передаче муниципалитетам полномочий по утверждению правил использования водоемов и пляжей. «У нас на огромном количестве рек, особенно в городской черте, в пригородной, вся водная гладь разошлась по карманам», — сказал Володин. Сейчас муниципалитетам невозможно обустроить зону отдыха, потому что вода рядом с набережной, рядом с пляжем, с любой другой рекреационной зоной часто отдана в пользование.
Структуры в рамках министерств и агентств принимают такие решения в отрыве от потребностей и запросов населения и местных органов власти для обустройства береговой зоны, подчеркнул спикер Госдумы. Решить проблему помогут новые нормы.