Доброго времени суток, уважаемые подписчики и гости канала "Безопасный мир". Эта статья больше подойдет для сотрудников ОУР, которые в настоящее время служат или служили раньше в данных подразделениях или для тех, кто планирует там служить. Для неслуживших в отделах/отделениях уголовного розыска эта статья выполнит ознакомительную роль. Хочется узнать Ваше мнение на разные принципы построения работы ОУР.
Для тех кто не окунался в работу правоохранительных органов, работники ОУР кажутся как один единый коллектив. Но это не так. Сумятицу в работу ещё вносят различные инициативы руководителей. В больших городах принято, чтобы в территориальных подразделениях (раньше ГОМы, в настоящее время ОП - отдел полиции) работал территориальный принцип. Сотрудники таких подразделений несут службу на территории с четко обозначенными границами. Этот принцип породил как настоящие казусы службы, так и народные анекдоты про перенос трупа на территорию соседнего/смежного отделения полиции/милиции. Милиции скажете давно нет. Вы правы, но эти истории имеют давние корни. И конечно являются противозаконными, так как нельзя менять картину совершенного преступления, до процессуального её закрепления.
Понимание этого принципа поможет потерпевшим сориентироваться и обратиться за помощью в нужное отделение полиции. Необходимо обращаться в тот отдел полиции на территории, которого произошло преступление. Конечно можно обратиться и в другое отделение полиции, так как по закону каждый сотрудник обязан принять заявление или сообщение. В случае, если преступление происходит перед взором сотрудника он обязан пресечь противоправное действие или вызвать подмогу. Но сотрудники направят все, собранные материалы по территориальности, в тот отдел на территории которого произошло преступление. Преступники после совершения преступления могут переместиться в другой район города или населенный пункт. Тогда, получив ориентировку на преступников, сотрудники ближайших отделов, населенных пунктов принимают меры к поиску и поимке. Задерживают и сообщают инициатору розыска, которые затем приезжают за задержанными и сопровождают в свой отдел. В случае, если потерпевший/потерпевшие попытаются выследить преступника, последовав за ним, то им нужно позвонить по номеру 112/102 вкратце, лаконично, четко и ясно сообщить где, когда против кого совершенно преступление, их приметы и где сейчас находятся преступники и в какую сторону идут/едут. Конечно это нужно сделать не привлекая внимание преступников и с безопасного расстояния. Операторы 112 или 102 или соединят с сотрудниками ДЧ (дежурной части) или передадут сами, принятую информацию. При преследовании преступников потерпевшие должны осознавать опасность данного поступка.
Сотрудники ОУР ОП делят территорию ОП на небольшие зоны. Точнее это прерогатива руководителей/штаба ОП и вышестоящего руководства. Почему вышестоящее руководство вмешивается в распределение зон обслуживания ОП? Города / населенные пункты развиваются или приходят в упадок, численность населения меняется, а за этим и нагрузка сотрудников меняется. Поэтому территории не только зон ОП, но и больших территориальных единиц меняется.
В общем операм отписывают материалы в пределах их зон обслуживания. С них спрашивают за раскрытие преступлений и по всем другим задачам строго по их территории. Получив материал (документы с сообщением/рапортом/выпиской/заявлением и другими служебными документами) опер должен сверить с картой его территории и определить правильно ли ему отписан материал. Если не его материал, то он должен идти к руководителю и обосновать решение о возврате материала, а не идти к старшему другой зоны. Начальник либо пишет новую резолюцию и отписывает на другую территорию (иногда просит отнести материал на другую зону) или обосновывает решение и оставляет материал за первым опером. Если материал нужно не рассмотреть (принять решение), а написать сопроводительную в другой территориальный орган, то так начальник и пишет на резолюции к материалу. Если к материалу должны быть приложены вещ. доки, то опер у начальника спрашивает об их местонахождении или сам идет в дежурную часть или к коллегам операм, кто на сутках работал и собирал этот материал. Иногда вещ. доки могут оказаться в кабинете дежурных следователей/дознавателей/участковых/инспекторов по разбору. Если опер не сразу станет разбираться, что это не его материал, то скорей материал за ним и оставят, так как сроки принятия решения ограничены. Если забьет болт на поиски вещ. доков, то за их утерю, будут спрашивать с него.
Получив информацию по преступлению на другой зоне или ОП/городу/региону сотрудник не должен от неё отмахнутся или запрятать в дальний угол. Он обязан о ней доложить или поделиться с коллегами, предприняв все усилия, чтобы она не протекла (не стала достоянием неопределенного круга лиц). В моей практике было, что информация от источника была присвоена руководителем, а потом она стала достоянием общественности и озвучена с федеральных каналов (хотя возможно на федеральные каналы она вышла через другой источник).
Опера территориалы раскрывают преступления на своей категории общеуголовной направленности. Раскрывают преступления экономической направленности опера ОБЭПа (отдел по борьбе с экономическими преступлениями). Опера ФСБ раскрывают преступления ФСБшных статей УК РФ. С подследственностью можете ознакомиться в ст. 151 статье УПК РФ. Вы можете резонно заявить, что в этой статье закреплено разграничение работы следователей и дознавателей. При чем тут оперуполномоченные? За каждой "линией" закреплены "свои" опера, которые помогают следователями своими методами/инструментами, осуществляют оперативное сопровождение. Опять же никто не должен игнорировать сообщения "не по своим статьям". Между не должен и делают, огромная пропасть. Всю зависит от порядочности, образованности и главное культуры офицера (старшие опера, опера) или младшего начсостава (младшие опера).
Опера ОБЭП относятся к линейному принципу работы. Но они стоят особняком от оперов ОУР. У обэпников своя структура и линии работы. В ОУРе своя структура/отделения. Есть опера убойного отдела (отдел по раскрытию тяжких преступлений против личности), кражники (отдел по раскрытию краж), разбойный отдел (отдел по раскрытию разбоев, грабежей и тому подобных преступлений). Это не полный перечень есть ещё другие отделы ОУР. Иногда структуру ОУР режут, уплотняют, расширяют. У линейного принципа работы отделов УР есть свои границы, они охватывают весь город/район (субъекта федерации). Призваны они оказывать помощь своим коллегам с территорий (отделов полиции). Часто они дежурят вместе с операми территориалами на суточных дежурствах и считаются старшими братьями (не путать со старшими братьями из ФСБ, так как работают в Управлениях). Опера с территориальных подразделений тоже оказывают помощь операм с управлений, подсвечивают информацией. Иногда работают совместно. Есть и соперничество. Кто-то наоборот утаивает информацию, так как хочет раскрыть дело раньше. Плюс у каждого опера есть руководитель, который спрашивает с подчиненного его результаты, а не скольким операм он помог реализовать информацию. Хотя это упущение и взаимодействие необходимо наоборот поощрять. Некоторые начальники часто действуют по другим принципам. Они разобщают коллективы, натравливают друг на друга, выделяют любимчиков, гнобят аутсайдеров или наоборот тех в ком видят конкуренцию в опыте, свободомыслии, непокорности (хотя сложно воспитать непокорность в коллективе, где принят принцип единоначалия). Есть в общем две тактики у начальников. Одни разобщают, другие сплачивают (на рыбалках, выездах на природу, попойках, совместной работе, помощи по работе или в быту).
Взаимодействие происходит не только между операми, но и сотрудниками других служб. К примеру участковыми уполномоченными. Опера помогают к примеру урезонить кухонных дебоширов, а участковый делиться информацией по тяжкому преступлению. Опять же есть совместные рейды, где сотрудники общаются, узнают на деле кто чего стоит. И вновь эту дружбу пытаются разрушить некоторые руководители. К примеру у участкового мало заслуг по своим показателям, но он помог раскрыть несколько грабежей (прерогатива оперов УР). Начальник вместо того, чтобы похвалить за взаимодействие и результаты, наоборот костерит подчиненного и требует работать только в своем поле (из истории моего одноклассника).
Вернемся к принципам работы ОУР. Некоторые руководители в ГОМах ломали территориальный принцип и устанавливали линейный. То есть по принципу работы управления, считая его более эффективным чем территориальный. Как Вы относитесь к такой ломке принципов? Как эти знания могут помочь гражданам быстрей найти сотрудника, который работает по их материалу (заявлению)? Чтобы уменьшить сроки поисков, знать к какому сотруднику /руководителю обратится, граждане должны ещё уметь квалифицировать событие в котором оказались и знать свою роль в нём (потерпевший, свидетель, подозреваемый). Если интерес потерпевшего вполне очерчен (восстановление, нарушенных прав), то зачем свидетелю что-о искать и тем более подозреваемому. У свидетеля в этом случае высокое правосознание (или реже заинтересованность). Подозреваемый, чем раньше решит свои проблемы с законом, тем быстрей задышит свободно. Один из разыскиваемых дотянул решение о наказании за преступление, до задержания в Узбекистане. Ему никто не позавидует сколько времени его этапировали через Узбекистан, Казахстан и несколько субъектов Российской Федерации.
Работая в ОУР я подмечал, что не хватает подразделениям одного информационного поля: обмен ориентировками или к примеру сообщениями о том, что от нас уехал ранее судимый, будьте внимательными, не выпускайте из виду. Кроме того в этом плане не работали аналитические центры. Не отслеживали передвижения гастролеров и просто запятнавших себя лиц. В единичных случаях такие ориентировки приходили, но знакомили с ними не всех. К примеру был случай. Приехали опера из разбойного отделения в ГОМ. Я услышал, что они разыскивают ранее судимого за тяжкое преступление против личности (таких на зоне обычно опускают). Он подозревался в совершении грабежа или разбоя. Но то, что он подозревается и нужен, я до той встречи не знал. В течение недели я его видел на одном и том же месте у одной из торговых точек. Об этом и сообщил коллегам. Если бы раньше на планёрке озвучили бы эту информацию, то я смог бы вовремя среагировать на неё. При совместных совещаниях обычно заслушивают результаты работы по подразделениям. Для обсуждения общих проблем, какой-то новой банды, имеющей общий почерк опера не собирались. Конечно есть опасность утечки информации. Информацию можно дозировать, обозначать, а потом в более тесном коллективе наладить обмен. Конечно опера из разных отделов помогают друг другу, так сказать на личном контакте. Но от руководителей я такой инициативы не видел. Бывает и наоборот. Опера специально скрывают информацию. Чаще это спровоцированно служебной необходимостью. К примеру я разыскивал преступника, которого судья объявил в розыск с арестом. Обратился за помощью к операм того ГОМа, где должен был находиться разыскиваемый. Те скрыли от меня, что почти каждый день этот "злодей" приходит к ним и пишет явки с повинной. Уговор у них с ним был. Он пишет явки, а они его не закрывают/оставляют на свободе. Это я потом выяснил, когда поймал его и он сдал своих "благодетелей". Им хотелось больше палок с него срубить - повысить показатели служебной деятельности. Были ли они правы при этом?
Было бы прекрасно, чтобы в нынешних условиях при развитии науки и техники, у сотрудников был ведомственный интернет, где бы они оперативно могли обмениваться информацией и быстрей реагировали на неё. Если что по Вашему мнению я исказил или у Вас есть дополнения и размышления, то прошу их изложить в комментариях к этой статье. До встречи на канале "Безопасный мир".
#принцип #работы #уголовного #розыска #линейный #территориальный #потерпевший #свидетель #подозреваемый #розыск