Расчетный срок, на который рассчитаны основные проектные решения Генерального плана городского округа, - 2042 год.
Реализация Генерального плана городского округа осуществляется путем выполнения мероприятий, предусмотренных программами комплексного развития систем коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур муниципального образования «Город Саратов», муниципальных и ведомственных целевых программ за счет средств бюджета муниципального образования «Город Саратов» и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса (при их наличии).
Генеральным планом предусмотрено создание альтернативного ядра центра, размещенного в полосе магистралей - улиц Челюскинцев, Соколовой, Танкистов, Аэропорт, Большая Затонская. Такое ядро позволит обеспечить развитие указанной территории с последующим совершенствованием её структурно-функциональных характеристик.
Основная проблема для стратегического развития указанной территории - транспортная инфраструктура. Комплексному развитию транспортной инфраструктуры мешают три фактора:
- сложный рельеф пересеченной местности;
- слабые и подвижные грунты;
- бессистемная застройка территории.
Приоритетные направления развития указанной территории на среднесрочную перспективу, - комплексное изъятие земель, возведение сооружений и проведение мероприятий для предупреждения отрицательного воздействия опасных геологических, экологических и других процессов на территорию, а также защиту от их последствий (инженерная защита территории). Оба направления окажут значительную нагрузку на бюджет и без участия в федеральных и региональных программах по стратегическому развитию территории их реализация не представляется возможной.
При этом, отказ от развития указанных территорий приведет к отказу от перспективного и опережающего развития пляжной и туристической инфраструктуры, потенциальные возможности которых на указанной территории несравненно высоки по отношению к существующим рекреационным зонам.
Основой для развития указанной инфраструктуры послужит продление ул. Большой Затонской до улицы Ивантеевской. Такое решение позволит решить следующие проблемы:
- мероприятия по борьбе с оползнями, в том числе перераспределение масс горных пород; защита от подмыва и размыва; закрепление масс горных пород подпорными и анкерными сооружениями;
- ландшафтное проектирование – организация среды открытых пространств, учитывающих связь экологических, функциональных и эстетических факторов;
- развитие транспортной инфраструктуры;
- благоустройство пляжной зоны и развитие сопутствующей инфраструктуры;
- организация туристических маршрутов;
- развитие рыбной промышленности.
Вместе с тем, улица Большая Затонская послужит основной артерией для развития транспортной инфраструктуры и перераспределения транспортных потоков от ул. Усть-Курдюмской, а также от ул. Мясницкой и ул. Симбирской, работающих в связке, для эффективного сообщения от центра города, Энгельсского и Заводского направлений в сторону интенсивно развивающихся территорий вдоль р. Волги, по направлению в сторону пос. Усть-Курдюм.
На долгосрочную перспективу необходимо предусмотреть еще одну магистраль с возможной полосой отвода от ул. Малой Затонской, по направлению, равноудаленному от ул. Усть-Курдюмской и ул. Большой Затонской.
Для уточнения соответствия категории ул. Большой Затонской, приведенной в Генеральном плане ожидаемым транспортно- эксплуатационным параметрам необходимо провести исследования текущих параметров дорожного движения и расчет перспективной интенсивности на расчетный срок Генерального плана.
В настоящее время проезжая часть автомобильной дороги по ул. Б. Затонской имеет переменную ширину. Устройство дополнительной полосы для реверсивного движения согласно существующей интенсивности движения потребует переустройства подземных коммуникаций, а с учетом существующей застройки - изъятия земельных участков, и не решит вопрос затруднения движения в пиковое время.
Ул. Большая Затонская проходит по местам отдыха городского населения на пляже у р. Волга, по ней осуществляется дополнительный выезд горожан в обход п. Юбилейный на садово-дачные участки и базы отдыха.
Характерный сезонный рост интенсивности движения автомобильного транспорта по данной улице увеличивает интенсивность в 1,5 - 2,0 раза.
Движение транспортного потока формируется за счет обеспечения транспортной доступности с одной стороны от Усть-Курдюмского направления в сторону центра, а с другой стороны из центра и Заводского района в сторону Усть-Курдюмского направления с похожими характеристиками во времени. В часы пик интенсивность будет расти по обоим направлениям с некоторым опозданием для транспорта, движущегося в сторону центра.
Максимальное суточное число проездов по ул. Б.Затонская составляет более 16 тыс. авт/сут. Соответственно, прогнозируемая интенсивность с учетом сезонного роста будет еще выше.
При организации движения по трем полосам с использованием реверсивной полосы движения, с учетом характеристики основного потока в часы пик, одно из направлений, организованное по одной полосе, будет испытывать значительную перегрузку.
Специалистами ООО «Институт «Проектмостореконструкция» проведен анализ расчета пропускной способности дороги по ул. Б.Затонская. Отмечено отсутствие данных перспективной пропускной способности с учетом роста среднегодовой суточной интенсивности движения. Для подготовки расчета перспективной интенсивности движения, необходимо понимание степени обеспеченности транзитного проезда (до ул. Большой Сеченской; до ул. Летней; до ул. Нижней Сорговой; до ул. Ивантеевской).
Повторный предварительный расчет на основании существующего движения автомобильного транспорта по двум полосам движения подтверждает повышенный уровень загрузки проезжей части с показателем 1,004.
Уровень загрузки при трёхполосном движении составит 0,59 и 0,76 соответственно, при рекомендуемом уровне комфорта 0,3 - 0,5.
Мероприятия по развитию и модернизации улично-дорожной сети города проводятся в соответствии с Генеральным планом муниципального образования «Город Саратов», утвержденным решением Саратовской городской Думы от 27 декабря 2022 года № 30-319, являющимся основополагающим документом территориального планирования. Проектные решения Генерального плана города являются основанием для разработки градостроительной документации по развитию, в том числе и транспортной инфраструктуры города и применяются для планирования развития крупных объектов инженерной и транспортной инфраструктур на прогнозируемый период.
Генеральным планом муниципального образования «Город Саратов» определено, что ул. Б.Затонская является магистральной улицей общегородского значения регулируемого движения, которая, согласно требований действующих нормативных документов, должна иметь не менее 4 полос движения, без учета синергического скачка интенсивности дорожного движения, после улучшения транспортно-эксплуатационных показателей по ул. Большой Сеченской и альтернативным маршрутам.
В ходе совещания с участием и.о. первого заместителя главы администрации муниципального образования «Город Саратов» определена необходимость проведения дополнительных расчетов с подтверждением целесообразности реконструкции существующей дороги по ул. Б.Затонской с увеличением количества полос движения на основе фактического учета автомобильного транспорта и показателей перспективного роста интенсивности движения потока автомобилей.