Законодатель ужесточил ответственность за несоблюдение работодателями пунктов коллективного договора об охране труда сотрудников, работающих во вредных или опасных условиях. Актуальная редакция статьи 5.31 КоАП РФ вступила в действие с 08.12.2023. Кого и при каких обстоятельствах могут наказать на основании новой нормы кодекса – читайте в статье.
Неблагоприятные условия труда
Специальным законом № 426-ФЗ предусмотрено разделение условий труда в зависимости от их опасности для работников на 4 группы:
- оптимальные – негативных производственных факторов нет вовсе, или степень их воздействия безопасна для человека;
- допустимые – степень вредного воздействия остаётся в рамках допустимых значений, а организм работника полностью восстанавливается от него за время, отведённое на отдых;
- вредные – влияние негативных производственных факторов превышает нормативные значения (такие условия дополнительно делятся на 4 подкласса в зависимости от степени воздействия на организм работника);
- опасные – самый высокий уровень воздействия негативных производственных факторов, который создаёт повышенный риск профзаболеваний и при определённых условиях может угрожать жизни человека.
Наличие в организации рабочих мест, отнесённых по результатам изучения условий труда к двум последним категориям, создаёт для работодателя дополнительные обязанности по охране труда и обеспечению работников. В частности, он должен:
- организовывать обучение сотрудников безопасным способам выполнения работ при воздействии неблагоприятных производственных факторов;
- обеспечивать работников средствами защиты, в том числе индивидуальными;
- проводить предварительные и периодические медосмотры;
- обеспечивать работникам с вредными условиями сокращённое рабочее время, повышенную оплату труда, предоставлять им дополнительный отпуск, а в некоторых случаях – выдавать пищевые продукты;
- проводить другие мероприятия, которые требуются по закону.
Нарушение нормативных требований, регулирующих сферу охраны труда, влечёт административную ответственность. Коллективным договором могут быть предусмотрены дополнительные обязательства работодателя в этой части, невыполнение которых также наказуемо в административном порядке.
Какие условия могут быть в коллективном договоре
Согласно ТК РФ, коллективный договор – это локальный документ, который регламентирует социально-трудовые отношения внутри компании. Он заключается между работодателем (руководителем организации или ИП) и представителем работников. Содержание документа стороны определяют самостоятельно.
В организациях с неблагоприятными условиями труда коллективный договор может включать обязанности работодателя:
- по улучшению условий труда;
- в сфере экологической безопасности;
- по санитарно-бытовому и медицинскому обеспечению;
- в части гарантий и льгот работникам, занятым на вредном производстве;
- в области охраны здоровья сотрудников, принятия мер по их оздоровлению.
Помимо коллективных договоров, ТК РФ предусматривает заключение соглашений между представителями работодателей и работников на разных уровнях: от территориального и отраслевого до федерального. Эти соглашения также могут содержать условия, касающиеся охраны труда. Их обязаны исполнять работодатели, которые входят в объединение, заключившее соглашение, уполномочили его действовать от своего имени либо присоединились к договорённостям.
Вид и размер наказания: что изменилось
Статья 5.31 КоАП РФ в предыдущей редакции предусматривала единое наказание за невыполнение работодателем любых условий действующего коллективного договора. За такое правонарушение можно было получить предупреждение или штраф от 3 до 5 тысяч рублей.
Прежняя норма в кодексе осталась, но теперь невыполнение обязанностей в части охраны труда работников, занятых на вредных или опасных производствах, выделено в отдельный административный состав. За это работодателю грозит предупреждение либо повышенный штраф – от 6 до 10 тысяч рублей. Санкция одинакова для организаций и ИП.